得照搬满清那一套乡村保甲制度。所以在各地普通百姓看来，如今这天下，除了变了个名头，县城里头多了百十号天天吆喝着出操的大兵，该怎么样还是怎么样，跟前清那会儿没什么区别。唯一让大家伙高兴地就是改朝换代，朝廷告示天下，免除钱粮三年。
上头两条不过是迫在眉睫才显得紧要罢了。而何绍明面对的最最困难的问题，无疑，就是困扰了中国几千年的老大难，土地问题!
解决土地问题方式方法多多。要么就开疆拓土，要么就经济转型。前者不用琢磨了，何绍明现在琢磨最多的就是如何自保，让他去打别人?心有余而力不足。而经济转型，也不是一朝一夕之功。中国这么老大的地方，你要开办工厂，而且要安置四亿的农民。就算把何绍明的骨头碾成渣滓，也凑不出这一笔天文数字来。而且，老百姓认字的都少，指望他们突然就成了工人，根本就不可能。
经济转型不是一朝一夕的事儿，可偏偏现在是一八九七年，正处在一个动荡的年代。历朝历代末年，无不是土地兼并严重，大多数土地都掌握在少数地主豪强手中。民众大多吃不上饭。临时政府解决不好这个问题，面临的绝对就是毁灭性打击。不但要解决，而且要尽快解决。你拖上一天，矛盾就积累一天，问题就严重一天。爆发的时候就会尝到更大的恶果。
何绍明也不是没想过搞个土地改革。干脆来个大换血，将整个封建精英阶层一网打尽，收缴他们手里头的土地，分发给劳苦大众。这么一来土地问题是解决了，到时候何绍明面对的可能就是烽烟四起的半个中国乐。整天也不用干别的，就调集大军平叛吧。
虽然由于何绍明的到来，这片土地的启蒙运动早了许多，力量也比历史上大了不少，可相比于传统的封建势力，现在的国朝，整个社会结构依旧还是封建结构。在这个国人一百个人里头超过九十个是文盲的年代里，这帮子封建精英，就代表了所谓的民意。你要真下狠心搞土改，就等于跟整个民意作对。封建社会里头，往往是一个宗族领头的一嗓子，下头附属的百姓就嗷嗷叫着起来造反。就更不用说那些素有名望的士绅贵人了。现在何绍明所扶植的工商力量实在过于弱小，也过于没有骨气，更没有参与权利的欲望。指望他们站起来跟这帮子人唱对台戏，不现实!
若想解决土地问题，只能用温和手段。政府出台条例，用金钱从地主手中赎买土地是个不错的主意。现在问题又回来了，国库空虚……
何绍明琢磨了这么一大圈儿，问题又回到了原点。钱啊钱
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