极大的麻烦。
国家要是收不上税，国家就完了呀，这风险太大了。
富弼也没有想出好的办法，只能来找张斐求助。
张斐沉吟半响，道：“富公似乎还沉浸在德主刑辅中，而并未将观念改为德主法辅。”
富弼忙问道：“此话怎讲？”
张斐道：“我曾在课堂上讲过，德主法辅，法制之法是入罪的依据，三纲五常乃是出罪的依据。
偷税漏税就是违法行为，因为法令就是这么定的，如果要改变这个入罪条件的话，其实也不是不行，关键官府不一定做得到，还得考虑到现实问题。那么就只能从出罪方面去考虑。”
富弼听得是频频点头。
张斐道：“假设一个百姓偷税漏税被官府抓住，发现他家中赡养着老人，这就可以参考孝道。
又或者说有嗷嗷待哺的小孩，又或者他曾因上阵杀敌，保家卫国，导致身有残疾，家境贫寒。
富公在税法下面，添加这些条件，司法官员在审案的时候，可以去参考这些条件，然后给予宽松的处理，甚至于直接免除他的税收。”
富弼眼中一亮，又问道：“只是参考吗？”
张斐点点头道：“只是参考，而非是硬性标准，如此才能够保持律法的弹性，朝廷既可以保证法律权威，又可以做到律法不外乎人情。”
许多条例，是不能定死的，不然的话，在一些特殊案件上，怎么判都是错的。
富弼疑虑道：“若只是参考的话，那就全由官员定夺。”
张斐道：“具体执法，到底还是得依靠官员，保持律法的弹性，只是确保官员可以根据实际情况，给出不同的判决，当然，官员也可能给出非常糟糕判决，这也是不可避免的。
法律从来就不是完美的。
不过，这也给予珥笔争讼提供了帮助，如果没有这些条件的话，这官司就没法打，但如果有得话，珥笔就能够以此来帮助百姓减轻罪名。”
“原来如此。”
富弼点点头，又道：“但这很依赖珥笔，普通百姓连税都交不上，又如何请得起珥笔争讼？”
“这就依赖法援署的建立。”
“法援署都是无偿的，又会有多少人愿意去？”
“如果朝廷与我们这些书铺，都必须从法援署招人，比如说要想进入检察院，首先就得看你在法援署的成绩，又比如说想来我们汴京律师事务所，也得拿出法援署的成绩。如此一来，很
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