地皮费用，还有每年因为环境问题带来的巨额维护费用，即便像埃及，南非这些颇有一定经济实力的非洲大国，也是困难重重。
而要在这么多大小不一，贫富不均，纠纷不断的五十多个国家中达成较为一致的合作，一个最重要的问题就是要有一个强有力的协调平台，用于各国承担份额的谈判，日后公司管理的收支，以及安全防卫，种种复杂的问题，都没有哪一个非洲国家拥有这个诚信力与实力保证。
而且在之前，非盟作为一个国际组织已经显示出了优越性，尤其是在联合国中的地位逐渐上升，这当然与合作与发展成为世界潮流有很大关系。但在处理内部事务上，还有很大的缺陷，延续不断地战火就是一个实实在在的反例。
……
三天后，
“下面，对以乌尔斯为首等十三国提出的建立非盟联合部队，以及扩大非盟联合会议权力的提案进行表决，”非盟当值主席西科特在台上讲到。
一盏盏代表同意或者拒绝的绿灯红灯纷纷亮起来，作为一个很长时间都没有发挥出真正作用的非盟联合会议，终于开始有起步的苗头出现。现场报道的诸多外国记者心里不约而同地闪过类似的念头。
持续整整一个下午的决议结果终于出来，以三十一票赞成，十五票反对，九票弃权的结果通过了江明宏提出的非盟改革草案。
“总算是暂时达成了，现在这个时代，也不能追求更好一点的效率了，”薛云楚正在新的办公室里，看着卫星直播的非盟会议，心里默默地想着。
为了这个草案，他们前后做了大量工作，但仍然显得匆忙。本来是有很长的缓冲时间，但突然到来的外星来客打乱了他的计划，不得不将这个计划提前，不过还算顺利，预想到地阻碍并没有计划中的那么大。大概他们也对自己持久落后的地位感到非常不满，尽管每年都有大量的国际援助，但却没有几个国家真正实现振兴的。与此相比，后来居上的乌尔斯酋长国却显示了一种新的模式。
所谓的新模式，其实只不过是一些老却有效的经验，最根本的一点，那就是需要大量的资金支持。比如在乌尔斯，义务教育是完全免费的，这是很多国家无法复制的。
罗尔人，一个未来的对手。薛云楚对这一点看得很清楚，在得知外星人接近的时候，他便找了个借口，把政府所在地以及员工宿舍等核心部门搬迁到那个秘密飞船基地的附近。
根据他的资料，罗尔人仅仅是发展了数万年的初等文明，虽然他还不知道
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