为了巩固福建路和两浙路这个新生的地方政权，在官场体制继续完善的同时，还需要提高军力和解决辖地内数十万无可生计的流民生活问题。
为了解决后者两个问题，在稳的基础上，张林决定启动一项五年期的大型工程，即是建设有轨马车，把本就四通八达的福建路和两浙路彻底贯通成一个整体。
有轨马车的建设，既能解决大批闲置劳动力的就业问题，保障民生，让流民们有一份安家糊口的工作。也能运用到军民身上，方便调兵的同时，也可以大力刺激辖地内运输业的发展。
如果把设立银务署、将金融市场控制在手中比作人体心脏的话，那么运输业就是心脏为身体各处输送养分的经脉血管。后世“要想富，先修路”的话，可不是胡乱说的。
书同文，车同轨。
秦始皇规定的车六尺一直沿袭到后世，宋制多仿于唐朝，道路建设颇有建树，全国交通网络十分发达，极大促进了文化和商业的交流与发展。在这点上，张林还是很认同的。
“以五尺宽为标准，设四轮，驴马拉载。”张林依稀记得后世的国际标准是一米五左右，具体是多少忘了，只能以一个大概的数字来设定新的规矩。
他这可不是尽数搬抄洋人的规矩，而是有些东西既然能成为标准，自然有它的设计道理。否则，后世的轨道一米五为何不是两米或者三米呢？
张某人虽然不明白为什么要制定这么宽，但不妨碍他采用一下现成的规矩。
秦朝时候就有用木轨辅助运输的经验，所以也不稀奇，只是这般大规模建设轨路还是头一次听闻。
柳二为难道：“如果用木轨还好说，若用铁轨，一是铁料难以筹备，耗费极大。二是民间多有偷盗风险，不好管理。”
“用木轨不行，刮风下雨容易坏掉，总不能老是安排人去修复吧！”张林一言否决，道：“先期不用铺设太长，选重要的矿山地带建设，方便运输。福建路先修永安到建州，建州到福州，两浙路修广德军州和杭州，既方便调兵也方便运送物料。一年之内先把这三处修好，你觉得需要动用多少人力？”
柳二在大王乡就有负责施工木质轨道运送布料的经验，沉思一番，道：“少说一万余人。”
这些便宜劳动力每人每天需要消耗两贯钱，一年下来就得六七百万贯……
张林有些肉痛，考虑一番才道：“你回去后写个札子呈上来，这六七百万贯钱不是一天就花出去的，咱们支撑得起。银务署那边
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