东太守，怕有人不服。陛下若是有心，可先让他接任辽东长史、暂居副职，而不设正职。待观其后效，若今年冬天及来年开春春荒时，辽东饥民安排妥当、并无百姓因青黄不接而频频饿死，则说明糜竺政绩斐然，到时再将其转正为太守。若是周济垦荒饥民不力、再撤查也无妨。”
李素这么说，也是为了显得尽可能大公无私，看疗效给官职，皇帝也更容易相信。
刘宏果然频频点头，觉得李素的建议非常老成持重，又很符合实际情况需求。
李素见状，这才最后悄悄补上一句杀手锏：“陛下，而且糜竺之前就多有创见之策，觉得辽东因为久饥，按寻常征收赋税之法，恐怕朝廷多年难以有收入。
所以他觉得既然有富商帮助官府统包统筹开荒，则百姓税赋也应尝试统包。他曾经算过，若是由他统包辽东税赋，可以每年给朝廷五千万钱。”
刘宏眼神剧烈地一亮。
卧槽！边远地区的太守，好多都年年给朝廷的税收缺斤短两了！
辽东那破地方，按照实打实足额收一点都没折扣，估计也就四千万，糜竺报五千万，显然是把新流民都算上去了。
但正常的朝廷税收，新流民前两三年也是会想办法不交钱的！糜竺这岂不是每多一个人口就当年足额缴税了，这是什么效率！
要知道刘宏卖了这么多年官，相当一部分原因也是看在税制崩坏，卖官钱其实有一部分是折抵了“包税款”——我也不管你上任了能搜刮到多少，只要你给朝廷一年交两千万，收不上来税朝廷也就认了。
糜竺这个投名状，可是比直接给买官钱修宫钱还好听得多。人家是以副业大商人的身份，搞包税制，给的是包税款。
刘宏一拍床板：“好！这糜爱卿果然有桑弘羊之才，所谓民不加赋而国用足，此之谓也！这便先授他辽东长史、待来年春荒若百姓果然安妥，便立刻正式加为辽东太守！蹇硕，先把两道旨意都拟好，到时候别忘了。”
蹇硕：“是，奴婢这就去办。”
糜竺这是相当于前前后后给了刘备三个亿、又给了皇帝五千万的破例买官钱（正常资历够的人则是只要两三千万就够了），一共花了三点五个亿，才当上了永镇辽东的土皇帝。
当然，还搭上了自己的儿子给刘备做人质，妹妹给刘备做婢妾，相当于也是人质。
安排好文职之后，刘宏很快又想到辽东的兵事：要防止刘备的残余势力架空糜竺，肯定不能把忠于刘备的辽东军私兵
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