多万阴灵，无法安置。”他的声音越来越肃穆：“故地府决定。蓬丘将分为一市八县。每县下设乡镇十个，每乡镇下设行政村二十个！蓬丘城设定为东山省首府，容纳灵数七百万灵，优先选择管理层，技术层，以及军属，特殊人才。五年内不接受户籍变动！”
话音一落，现场刹那间鬼火闪烁。议论声瞬间暴起。
然而，重磅炸弹还在后面！
“地府将组织拓荒兵团，由阴一师带领，五万人为一组。一共两百个拓荒兵团，分为县城城区拓荒兵团，县城乡镇拓荒兵团，县城村组拓荒兵团三种规模。地府将援助所有建设新城区的物资，阴灵石。但是所有新城的一点一滴，全部都需要自己亲手打造！”
“以蓬丘为中心，八县定名为地魁县、地煞县、地勇县、地杰县、地雄县、地威县、地英县、地奇县，以地煞七十二依次排名。最近不得距离蓬丘一百公里，最远不得超过三百公里。城区面积不限。地府将有擅长城市规划的团队全程带领……”
说不下去了。
沸反盈天！
还不等他说完，整个蓬丘喧哗声已经突破云霄，无数的呼喊此起彼伏。
秦夜没有开口，而是平静看着这一幕。
蓬丘容纳千万阴灵已经是极限，谛听当时将正在进入蓬丘的阴灵银河全部带了过来。总阴灵量突破两千万！
这一个月，他和阿尔萨斯反复看了数次，最终确定数量：两千一百四十二万。
这是什么概念？
东海市，华国经济特区。总人口两千五百万。但是面积却有二千六百平方公里！
蓬丘小小一百二十四平方公里，汇聚了两千万阴灵。怎么管理？
如果原封不动，接下来就是产业链条供不应求，阴灵一多出现的问题数不胜数。现在地府新班子正在磨合，根本没有能力处理这种巨城带来的压力。
比如住。
阳间是摩天楼，鸽子笼公寓，这才挤下了这么多人。现在曲阜采用的是古式建筑，最多三层，因为是离镜宫拓印的山海关，所以根本没有小区，商业楼这些概念！
曾经已经鬼满为患，幸好孔末不笨，人口红利绝不愿意放过。任何房间，都是认识不认识的挤在一起，一个二十平房间铺了十张床。也幸好阴灵不需要洗漱排泄，否则后果真的不堪设想！
再比如工作。
如此多的阴灵，已经远远超过了蓬丘的供给量。工作再多，也要有地方有这么多厂房！曾经的
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