曾经极力想推行一套仿照咱们大宋的科举制度，想以此来选拔一些有文化，懂治国之道的文官，可提了好几次，推行了好几次，几乎都无功而返。
除了其他契丹的传统贵族反对科举制度之外，契丹人之都不喜欢读书也是个重要的限制。
契丹人从游牧文明逐渐转向农耕文明虽然也有近百年历史了，可他们还是不喜欢读书，除了崇尚武力，他们现在只是变得更加爱财而已，极少数的契丹文人，水平也不算很高。
所以契丹朝堂上那些身居高位的文官，其实也还都是那几个契丹贵族的子弟充当，真正的有点才华的文人，根本没有施展才华的地方。
这就是契丹朝堂和咱们大宋朝堂另一点不同了，在咱们大宋，皇亲国戚是不允许参政的，甚至是一些亲王，虽然也有官职，但都是些品秩高却没有实权的虚职。
但在辽国朝堂上，那些贵族的名头可都是实打实的，诸如什么留守、节度之类的官职，都是实职。”
杨怀仁忽然意识到一个问题，便插话问道，“我忽然想到一件事，照你这么说，这些契丹贵族的权力是不是就很容易超越了他们职权内的权力？”
王湛恭维道，“公爷智慧卓绝，看问题也一针见血。咱们大宋的官职冗余现象非常严重，体现出来就是虚职太多，领公粮的闲人太多，给朝廷带来了极大的负担。
但是，因为职事和虚职之前区分的清楚，实际上在行政过程中，并没有什么太大的问题。
可契丹人的朝廷就不同了，他们的职事几乎全都是实职，同一个衙门里，能出现两个，甚至是三四个同样具有权力的长官。
这样的好处是大家相互监督，不过这种监督似乎没有意义，最终结果就是衙门朝令夕改，办事效率低下，形同虚设。
像大定府这样的重要城市，因为在皇城根下，也许大家还能明面上和平共处，可到了皇帝都够不着的地方上，行政效率可想而知，是一种多么混乱的情况了。”
杨怀仁心中偷笑，这样很好，武力的统治向来都不长久，粗放而混乱的行政治理，很容易造成基层百姓的不满，也难怪辽国境内许多部族百姓对契丹人怨声载道了。
他笑道，“虽说家家有本难念的经，可契丹人，也许可以靠武力的一时强盛建立一个集权国家，可他们并没有智慧去运营这个国家，能坚持一百来年，也算是奇迹了。”
王湛也跟着笑了笑，“契丹人治理国家，问题的严重性还不仅仅如此，因为朝堂上当大官的
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