因为时间紧急，先是中途生折，张方翼的奏疏被延误。接着李密又是兵进神速，不给洛阳半点准备的机会。这导致最后回洛仓的粮食也没有往洛阳城中运送多少。
五十万人的大城，缺了粮食，就是人间地狱。
没人敢等，这时不少人纷纷进言越王，请求与魏军决战，主动出击，打破魏军对洛阳城的封锁。
隋军虽屡败，但洛阳一战，也歼敌数万，因此东都的官老爷们心中底气还算足。料想以城中的兵力，即使不能大胜，亦能打个平手。
元文都也认为，晚战不如早战，瓦岗逆贼日益增多，现在若不主动出击，等到李密势成，则东都守军恐无还手之力。
其余诸人，也多持此意见。
张方翼虽然有些担忧，毕竟妻弟黄明远曾说过李密此人“天资卓绝，军事天赋出众，且用兵奇诡，非常人所能及”。但大形势如此，洛阳城的粮食问题耽搁不得，再等下去，此消彼长，双方差距会更大。
不过东都小朝廷出兵并不是一件容易的事情。
不说各处守军，光是洛阳城内的守军，光论编制，就有数十支部队，从几百到几千人不等。而且各部之间互不统属，各军人数虽不多，但地位又崇高。
东都朝廷费尽心思，终于从洛阳城中抽调了十几支部队，总计七万人马。但问题是这支部队，要以谁为统帅。
杨广之前在封官上抠抠搜搜的行径带来了最大的问题，洛阳小朝廷的官员官职都不够，威望亦不足。哪个人看起来都没有资格统帅这支部队。
其实最合适的选择是张方翼和皇甫无逸二人。
但张方翼始终是文官身份，虽然知兵，但在军中威望也不足。而皇甫无逸则更差一些，作为天子的亲信，他从未真正领过兵。这个时候，谁敢将七万军队都交给他。
而且四大副留守中，张方翼和皇甫无逸关系亲密。因为这几次事件，张方翼的话语权甚至已经压过元文都，再让他领兵，得胜之后，岂不成为洛阳城中第一人了。
无论是元文都还是郭文懿都不会允许这种情况出现。
最终经过各方的斗争和妥协，东都小朝廷决定任命段达为主将。
当初杨玄感之乱，段达放任世家二代们出城，最终导致这些人全部被俘虏，差点酿成重大政治危机。之后樊子盖剥夺了段达全部官职，关入大牢，等候天子的处置。
幸好天子还算念旧，段达的家人又拿出财物，拼命地贿赂宇文述、虞世基等人替他
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