钱款太过巨大，因此便拟定了一个筹款计划，三年之内几乎不需要动用财政署一钱开支便能让整个计划开工建设，而且三年之后每年也不过开支五千万钱左右，五千万虽然也是一笔巨款，但根据我大秦这些年的财政税收不断增长，这笔钱并没有任何问题，对吧……”陈旭转头看着冯去疾。
冯去疾此时心情一下好多了，脸色恢复了平日的稳重点头，“不错，眼下我大秦的朝廷税收每年都有两到三成的增长，三年后全国的财税收入突破二十亿钱没有任何问题，因此多开支五千钱并无压力！”
“如此旭便放心多了！”陈旭点头之后对始皇帝拱手说，“还请陛下归坐，臣接下来便把这个庞大计划详细的解读一遍，对于筹款的方法也会一并告知，如若陛下听完之后还有异议，臣再针对异议进行修改！”
“好，那就劳烦左相了！”始皇帝登上九层台阶大袖一摆在龙椅上坐下，满朝文武也全都返回自己的座位做好，地图陈旭也让宫人卷起来收好。
“陛下，臣的这个计划因为太过庞大，而且涉及到的衙门和情况太过复杂，因此臣将其分解成为了十多份不同的奏书，这些奏书虽然分开，但却是紧然一体的构成，缺失任何一环都将使得整个计划出现漏洞……”陈旭说完之后拿起第一本奏书翻开。
“第一份策划书便是海关署的筹备和建设，以海关统属整个海外开发，掌控许可令的发放以及管理，因此需要在规划的各个海港设置衙门……”
“第二份奏书是通商署衙的扩展和建设，可以与海关联合办公的方式，在各港口开设检查站对进出港的货物进行管理，保证我大秦的许多国家机密和管制物品不能出口……”
“第三份奏书是财政署衙的扩展和建设，可以与海关联合办公的方式，在各港口开设税务征收稽查，对所有海外开发的民船商船按照许可令的规定进行税务征收……”
“第四份奏书是港口管理衙门的建设，这些衙门归属工部管理，负责管理各自海港的所有事务，规范商船水师民船甚至是将来国外船舶进出港装卸货物和船舶的停靠引导，对这些来往停靠的船舶提供仓储、维修、补给等相关辅助……”
“第五份奏书是河港码头的建设与管理，为了方便货物的运输，可以制定标准集装箱和大型的滚装货船提供快速的跨河运输，至于集装箱的标准，由工部根据现有的马车河船规制进行标准化推广……”
“第六份奏书是海港和码头仓库的建设，这是整个计划的基础项目，臣提请由工部、
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