宗室非有军功，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。
也就是说即便是皇族核心成员，若是没有军功也不能封爵，但其实这些都是不过是商鞅推行的法令而已，实际上决策权依旧还是在君王手中，只不过封侯因此变的吝啬和认真多了。
搭上赵亥之后，胡亥刻意讨好，也知道赵亥是分封诸侯的坚定支持者，因此在一次说到始皇帝重新分封诸侯的话题的时候，胡亥故意笑着说皇叔祖功劳甚大可以为诸侯的话，赵亥虽然谦虚推辞，但话语之间也表现出了自己按捺不住的欲望。
当初他之所以鼎力支持秦始皇稳定朝纲，最大的希望就是得到秦始皇的认可分封国侯，因为他知道秦始皇的野心，从秦王十三岁登基开始，赵亥就看着他一步一步成长，而当时吕不韦在朝堂一手遮天，嫪毐又和母后赵姬勾搭成奸，权势也越来越强开始和吕不韦争斗，秦始皇的王权被彻底压制，但秦始皇并没有做出过激举动，而是极其隐忍，暗中以王翦蒙武等人掌控禁军，又和长子扶苏的母亲族系、楚国贵族昌平君和昌文君亲近，同时也不断寻求赵亥等皇族的支持，最后在成年正式登基之日，利用嫪毐膨胀的野心准备造反之时一举扫平嫪毐，次年解除吕不韦的丞相职务，很快就将大秦的军政权利牢牢掌控。
当初正是看出了秦始皇的隐忍和野心，赵亥才不遗余力的支持秦始皇，后来他果然没有猜错，秦始皇登基之后开始不断爆发，十余年时间征服了六国，成就了天下一统的庞大中央王朝的格局，但让赵亥失望的是，始皇帝听从李斯的建议彻底废除了诸侯分封制度，让他想裂土分疆成为国侯的愿望彻底化作了泡影，让他这个最亲的王叔只得到了一个有名无实的侯爵，除开一千户封邑之外屁都没有。
一个普通侯爵和真正有封地的国侯之间的区别，不可以道里计，既然大秦无诸侯的情况已经成为了历史，从公子高、公子昆、公子将闾三人分封凉王、代王、辽王开始，实际上整个皇族都已经开始有一种按捺不住的躁动，都希望自己能够像大周分封诸侯一样得到侯国的封地，从此开朝称王接受臣民跪拜和供奉。
但天下一切都是皇帝的，他不给谁都不能开口要。
赵亥虽然得始皇帝看重和亲近，但若是真的开口讨要封国王侯的权利，恐怕后果有些不堪预料，毕竟他自己的儿子都还没有分封完。
面对赵亥的意动，胡亥在斟酌犹豫许久之后，与赵亥摊牌，那就是那封空白的圣旨，而
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