独孤谨月回府，卸下沉重的盔甲，换上轻盈的蟒袍，稍事休息后，便带着一大堆文函，进了宫。
此时，皇帝正在勤政殿召集独孤谨雨、左仆射颜卿以及三位尚书议事，议关于金州东北洪涝灾民的事。
“陛下，受灾民户近三十万户，逾百万人，其中有青壮近二十万，或有炎国细作参杂其中，恶意挑唆，稍有不甚，怕又是一场大规模的民变叛乱啊。”颜卿奏禀道。
“小九，你来了，战报放在这，稍后朕自会览阅，现在正好来一起议一议，这事该怎么办？”
皇帝招呼刚入殿的谨月加入了救灾议事，现在看来，单纯的救济手段，已经不稳当了，必要的军事准备，必须要提上日程。
既然要动军队，在军中威望日盛的小九，是绕不过去的。
“母皇，我南下回京的路上，也遇到了少量西迁或南迁的灾民，她们似乎对朝廷并无反感之意，反而极为痛恨炎军，因此，儿臣以为，只要朝廷赈济抚慰得力，再派出宣抚使，加强对炎国的丑化宣传，转移民众注意力，些许细作的挑唆乱不了北境民心。”
皇帝闻言，紧皱的眉头略有纾解，百闻不如一见，小九的话在她是信得过的。
“眼下局势还算可控，可不意味着未来也会如此。单靠朝廷的赈济，如何能长时间负担得起这百万之众？离入秋已不到一个月，天气会一天比一天冷，届时缺衣少食，失去土地，没有生计依托的灾民，心态难保不会发生变化。因此，儿臣以为，派军弹压，分散安置，再酌情授之以渔，使之能安身立命，才是治本之道。”
独孤谨雨紧接着分析了一波，说的众臣纷纷点头，包括皇帝和独孤谨月在内，也都深以为然。
授之以鱼，不如授之以渔，道理大家都懂，可现如今去哪里找这么多渔呢？
北境经济受战争破坏，工作机会锐减，各地土地又都是有主之地，总不能为了这百万人打土豪分田地吧？
所以，问题的关键还是如何解决渔的问题，这才是真正考验智慧的事。
“母皇，儿臣有点不成熟的想法，不知是否可行？”独孤谨月思索片刻，冒出了两个想法，就是都有点犯忌讳，不知道母皇会作何反应，只得试探道。
“但讲无妨。”独孤勤弘第一次见小月儿在她面前这么谦虚，好奇的同时，又觉得有些生分，不过也没往心里去，毕竟母女俩又有一阵子没见了。
“首先，是扩军！
我军在此次北境战争中，一直受卫军
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