刀枪就变成了土匪。
朝廷也派出了大军进攻，却连他们的影子都见不着；化整为零，搜索清剿，又总被土匪集中优势兵力，各个击破。
三次大规模的剿匪，全部无功而返。
无奈之下，朝廷又派出文官协商招安。
结果，人家那些土匪糙娘们义气的很，只要钱，而且每年都要给，才不要你朝廷册封的什么狗屁官爵。
钱可以大家一起花，饭可以大家一起吃，老公可以一起用，官却不可以一起当。
这钱自然是没法给的，不说国库本就抓襟见肘，就算有盈余也不能开先例，要不然，朝廷的威信何在？刁民怕是都要组团造反了。
怎么办？
李鹤说出了他的解决办法：
第一，给钱！
对，你没看错，就是答应那群土匪糙娘们。
不过，这钱不是让朝廷出，而是让过路商贾出，朝廷设卡收过路费，收笔税后转手赏给那些土匪。
山民为什么变土匪？还不是因为穷的过不下去了。
现在，不用刀口舔血，不用担心被朝廷揍，不用心慌慌跑路，不用抢了东西还要麻烦的去换钱换粮，正大光明的天上掉钱，高不高兴？
肯定高兴，但光高兴可不够，要是路上再有抢劫杀人，可就是你们的责任了。
所以，土匪们要与时俱进，要摇身一变，变成治安管理巡逻员，担起维护商道安全的责任。
出了事，可是要扣钱的！
是不是有高速收费站的即视感？
而这对商贾来说，也不是不能接受，高价雇佣武装护卫队的价钱可不低，只要他们确信这样更安全，肯定心甘情愿交钱。
地球和平环境里，就图个快速舒适，不也得上高速吗？
第二，画饼！
光有第一条还不够，还必须画饼。
给土匪变的巡逻员画饼，给过路商贾画饼。
给巡逻员们讲，要致富先修路，拓宽山路，繁荣商道，过路商贾越多，收费越多，提成越高，想穷都难！
给商贾们讲，你们给的过路费，绝对物有所值，朝廷不但保证安全，还会修路拓路，提供安全舒适的驿站服务，等商道繁荣，过路商贾多了，会逐步降低甚至取消过路费。
那时候，完全可以把过路费转嫁到驿站服务等第三产业中去。
第三，修路！
要发展国力，与商国的经贸是重要环节。
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