天下动荡的时候，没有城市能够独善其身，扬州看似平稳，不过是还没有被影响到罢了。
难民就是不可避免的一环。
历朝历代，关于难民的处置都是一个大难题。
难民代表着混乱和疾病，一个不好，就会重现杭州疟疾的景象。
“城外来了多少人？”
“有五百多。”
“五百多人倒是无伤大雅，可以先放进城里。”
“这样开了口子，万一被更多的难民知道，全都涌入扬州，如何是好？”
“相信知府大人也有自己的考虑，我想听听知府大人的看法。”
“知府大人有心收留难民的，但是为了准备自建驻军。”
“自建驻军？”
“是啊！自从郑家军突然进入扬州城，知府大人就不怎么安心。想敢在郑家军来之前，在扬州城中先训练出一支军队来，等到郑家军下次再来的时候，不会想上次那样毫无办法。”
“知府大人竟动了自建军备的想法……”
林晚节没有料到，但知府大人的打算不失为一种办法。
现在全国混乱，地方势力会一个一个地冒出来，江南作为大夏的重要经济枢纽，一旦进入战乱时期，是兵家必争之地。
如果似现在这样毫无准备，以后真就是案板上的鱼肉，任人宰割。
有一支自己的军队，至少在谈判上多了一些底气。
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