阿方索社区设立在大伦敦区的远郊，靠近泰晤士河，这里原本是一大块的牧场荒地，后来被著名的房地产公司阿方索集团看中，在这里建立起一座小镇，主要为了分担伦敦卫星城的住宅压力。
不幸的是，就在阿方索小镇建设中期，中东的极端势力越演越烈，在伊朗政府宣布下台之后，极端武装封锁了波斯湾，这导致了石油经济的崩溃，世界经济陷入远超经济大萧条的寒冬。
经济的崩溃使得阿方索集团破产，阿方索小镇就此成为无人理睬的烂尾工程。与此同时，经济寒冬导致了英国国内的动荡，当时的工党政府信任率跌破20%，在接下来的大选之中，人民联盟党依靠着一系列富有鼓动意味的口号，例如“赶走玛尔斯蒙”，“重振大英帝国”等等，成为执政党，并且顺利在议会中占有多数席位。
为了兑现自己的口号，人民联盟对阿方索集团进行注资重组，然后重启了阿方索小镇的建设计划，把它改造成一个专门集中“非英国人民”的特别社区，进行集中管理。
对了应对功能的改变，阿方索特别社区在保持了原本的框架之上，进行大规模的调整，例如体育馆，电影院与大型超市等娱乐性建筑全部停止建设，规划中的小镇医院大大缩水，大大增加居住区的面积与密度，所有浪费空间的像是广场、花园一类的全部改成居民楼。最后在整个社区的外围加盖一层围墙和配套的武装监视系统。
当初整个阿方索社区的预计可容纳人数为5万人，而后来被强制关押进去的人数无疑远远超过了这个限额，至于到底有多少人拥挤地居住在这个小小的地方，恐怕连当局都无法知晓。
对外，人民联盟宣称阿方索社区是不同信仰者的乐土，是为了便于政府管理与稳定社会而建造的特别社区，但是实际上，由于缺乏真正有效的管理手段与有序规划，阿方索社区投入使用之初，就陷入到了混乱之中。
当然，对于阿方索社区的讨论一直没有结束，在政府管控下的电视媒体不时出现一些反对的声音，比如说“社区的管理费用是否加重了政府的财政紧张”，“一个集中的特别社区能否达成政府承诺的目标”，或者是“社区居民是否缴纳了足够的居住费用以保证社区正常运转”……
你会发现对于这些问题，政府表现出了令人感动的包容态度，而对于另外一些反对党言论，如同“阿方索社区的建设是否涉及执政党与房地产集团的利益互换”，“警察权力的进一步加强是否会危害英国人民的自由”，“议会通过的《新移民法案
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