互不统属，做出来的事情也没人能抓总负责任，最终必然陷入无穷无尽的泥潭。
相比之下，若是在平原边缘给他们留一个肥沃的立足点，那么他们要保住这个立足点，就不敢得罪我大明。其他部落土司私下里挑衅大明，他们也得帮着大明弹压，以免遭来大明的报复。
而如果他们管不好下面的部落土司，大明就可以直接挑软柿子捏，直接进攻他们位于河谷平原地带那些易攻难守的肥沃领地，作为敲打，逼迫他们为大明出力。”
顾炎武每说一句，朱慈煜的表情就豁然开朗一些，最后也不得不承认顾阁老的说法，才是统治成本最低的老成谋国之见。
“朕懂了！给他们在河西留一点肥沃的平原，那就是将来莽罗的命门！他只要不听话，或者他手下不听话，我大明就盯着这根命门猛凿！
真要是逼得他们所有的命门都丢光了，只剩下十万大山里的硬骨头，到时候就不方便要挟缅人了！”
……
皇帝终于领会了他父王和顾阁老的良苦用心后，后续的礼部官员集议讨论就轻松得多了，反正谈判基调已经定下，剩下的只是具体讨价还价。
大家根据李定国送回来的战报，以及对实时实际占领区的描述，在地图上大致勘合了一下，最终花了几天时间，拟出了割地和出让羁縻的具体条件：
第一，缅甸方面必须把从嘉靖年间开始、侵夺的原本作为大明附庸的三宣六慰的土地，全部重新吐出来，解除跟那些部落土司的附庸关系，任由这些部落土司重新归顺大明，并且任由大明按自己的节奏逐步改土归流。
或许后世看官对这个地图没什么概念，那么等效折算到后世的地图上，就相当于缅甸北部的克钦邦全境，包括历史上曾经争议的那部分领土，外加整个木邦、还有掸邦的北半部，都算在这次的归还范围内。
其次，除了上述三宣六慰，缅甸方面还必须确保怒江沿岸，一直到腊戌、皎山一带的河谷土地，全部交给大明。
再次，缅甸方面还得确保从腊戌翻越皎山抵达阿瓦的国土，全部割让给大明。
最后，从阿瓦顺着伊洛瓦底江南下，一直到勃固入海口，整条伊洛瓦底江的东岸部分，全部割让给大明。
伊瓦洛底江的航道，未来作为界河由明、缅共用，但缅甸方面不得阻止大明对河流进行疏浚、水利建设和航运整顿。缅甸方面不得单方面淤塞航道，如果缅方疏浚不力，那么就要允许大明方面出人全面疏浚。
至
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