之间缺乏直接的水网运输沟通——黑龙江最终是从枯叶岛北段对岸的鞑靼海峡注入曰本海和鄂霍次克海交界处的，那地方大明的航海家原先倒也到过，但没有勘探过航道。
如果把这条路彻底探明白，甚至在黑龙江入海口的位置建立港口城镇，那么大明将来对黑龙江流域的控制，才算是彻底稳固了。
否则二十年后雅克萨、尼布楚一系列麻烦来袭，就还得面对「对黑龙江流域的军队补给困难」的窘境。
朱树人已经连黑龙江入海口的城镇的名字都想好了，也不用折腾，就用历史上清朝尼布楚之后用的名字「庙街」即可（历史上庙街这个地名用到了1858年，几年后因为一系列条约，改叫尼古拉耶夫斯克）
再把沿途航道其他要点占一下，剩下的都可以慢慢再说。
甚至就把当地城镇建设为那种只有半年到八个月能住人、冬季和早春正月需要回稍稍南方的地区集中猫冬的也没关系。或者就是在东北搞冬季集中取暖的「联排户型」，可以烧连通式烟道的炕。
反正大明目前的目的只是先占个坑，不求这些环境恶劣边疆区为朝廷提供任何税赋钱粮价值，能自己养活自己就行，什么都不用上交。
甚至东北腹地的松嫩平原，好歹要求「黄得功过世后，就得正常为朝廷纳税」。而黑龙江干流流域，朱树人甚至可以允许再延长一代人。
等黄得功之后，再派一个他信得过的镇将督抚过去，再特许他终生不对朝廷纳税，这样最终就能再拖三十年。相信时间和发展最终能够弥合一切技术困难。
……
涉及到新君登基后新政的江宁会议，最终持续了整整两个多月，一直到小康元年七月，才算是彻底落下帷幕。
经过这次为大明未来二十年/三个七年计划定基调的盛大会议后，朝中重臣和被压了任务的主要边将们，心里也都踏实了不少，至少知道自己该干什么，也不用担心朝廷朝令夕改。
时间过得很快，随着七月的到来，会议精神和指示已经分发各地，户部也已经讨论出了摄政王殿下吩咐的「废丁分籍」变法的初步实施草桉，并且在应天府范围内，今年就开始试点实施。
新政的具体改革内容，于七月初一在南京城内，以及城外各县镇乡的申明亭同时张贴。给百姓们一个月的时间学习了解相关变化。也给户曹的人做工农分籍登记一个缓冲时间。
等到
一个月期满，八月初一，朝廷开始征收夏粮税赋的时候，这
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