关于大明未来几年的税制改革议题，在江宁会议上足足讨论了好几天。
虽然还有很多细节没有敲定，尤其是一些具体数额、门槛的设定，还需要兼顾民情。但这些工作并不影响大局，还可以由户部的专业人员继续细化，反正距离最终试点还有两个月的时间。
但朱树人最后也会以强力姿态过目拍板，以防大地主大工场主阶级的利益代言人帮着蒙混过关。
而参加江宁会议的主要阁臣们，在税制变法议题后，还有很多国家大事要讨论。
好在朱树人倒是很懂饭要一口一口吃的道理，步子迈大了，容易扯着淡。
所以剩下的议题，没有一个是涉及制度和变法建设的，全都是具体的事务性问题。如此张弛结合，才能把反抗压制到最低。
五月中旬开始，江宁会议的第二、第三阶段讨论日程，也逐步提上了前台。
第二阶段的议题，是关于未来的七年计划中，大明的产业政策、和科技研发扶持方向。这个议题没什么冲突和矛盾，讨论的氛围也就相对轻松。
史可法因为年事已高，不懂这些，也不会参与讨论。所以主要是朱树人和张煌言，加上工部尚书、同样入阁了的方以智来讨论。甚至朱树人的侧妃，大明科学院的方子翎，也会参与一些议题。
第三阶段的议题，则是关于未来七年、对此前新占领领土的建设规划，加上一些国营工程项目，还有大明内务府的投资规划——
历史上的清朝虽然有很多弊政，但本着师夷长技以制夷的想法，朱树人对于满清做得可取的地方，还是愿意借鉴的。
清朝的皇室开支其实一点都不比明朝小，还有那么多皇帝南巡等劳民伤财的事儿，但清朝之所以把财政局面稳住了，除了经常勒索织造府和两淮盐商之外，一个重要倚仗就是内务府。
内务府的存在，虽然有盘剥、垄断种种弊端，算是“与民争利”，不过这些肥缺行业，也征不到赤贫百姓的利，无非是跟民间富商士绅争利。
而朱树人上位之前，沈家本就是大明首富了，有那么多王室财产（王室不是皇室，是鄂王府的财产）和沈家私产。如今更需要一个内务府来统筹经营。再加上大明原本的皇庄皇商之类的小鱼小虾，合并到一起经营，大致能起到后世国资管理部门的作用。
有了内务府之后，还能便于在普通民间商人还不屑于投资的偏远新占领土上，搞长回报周期的投资。发现了这一妙用后，朱树人当然要借鉴清人的内务府，
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