多尔衮和济尔哈朗达成妥协和利益交换后，清廷的决策流程还是挺迅速的，“准许筹建汉人绿营、由两黄旗派出骨干重建两白旗”等两项军队建设方略，立刻得到了快速执行。
南边大明朝廷那些六部草拟、内阁集议、形成文件、再司礼监批红……的繁琐流程，北边清廷这边暂时还没有，如今一言堂或者二王私下合意的情况多如牛毛。
历史上，绿营的初建大约发生在顺治三年、四年之后，也是清军发现八旗兵不习水战，不适合江南水网稠密地区、持续的镇压民变需求，才慢慢筹备的。
如今也算是被朱树人这个蝴蝶效应给逼的，提前两年催生了出来。
按照多尔衮刚下发的文件，要从北方汉人中招募绿营大约二十万编制，未来还有可能扩编，基本上是比照八旗如今“一个正丁士兵能有两倍的次丁预备役替补”比例来，所以二十万绿营兵对应的预备役就是四十万，两者相加总数是六十万。
历史上，“六十万绿营”这个规模，在清朝后续的统治中，保持了非常久的时间，对付三藩之乱时绿营是六十万，到了乾隆、嘉庆年间还是六十万，
一直到洋人入侵、洪秀全闹太平军，绿营不堪压力，清朝才进一步扩军组建新式军队，有了后来曾国藩李鸿章的湘军淮军。
当然了，眼下指望招募齐六十万人、还要训练形成战斗力，肯定不是一朝一夕的，至少要数年时间。
所以今年多尔衮要求的只是先把第一个二十万弄起来，有了骨干之后，才能按正规军带预备役的模式进一步扩张。
后续每隔一两年扩招一波，三五年形成完全战力——就是不知道清廷能不能撑到那个时候了，也不知道这样拉起来的绿营有多强的战斗意志。
而今年的指标之所以定得这么高，也是因为多尔衮觉得，可以通过对北方投降明军的改编、重编解决一部分，诏安吸纳流贼俘虏再解决一部分。
这样最后需要靠拉壮丁补足的部分，估计也就那么几万人了，应该可以完成。
然而实际开始征兵后，进展却还是比预期的更不顺利。
最初十天半个月下来，几乎没招到什么自愿当兵的汉人，只是改编了一些降军和俘虏。
这就逼得多尔衮不得不再找来他信任的汉奸文臣谋士，群策群力想点办法，激起北方汉人对南明的仇视，鼓动人心帮着大清出力。
洪承畴如今在南方，跟随阿济格，所以北京城里的老牌顶级铁杆汉奸无非是范文程等
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