海军相对与陆军有个方便控制的地方，就是海军必须有海港，否则就是断线的风筝。
因此海军应该有一个总机构，叫做司令部。
司令部下辖各港口指挥、各大舰队指挥、两栖陆战队指挥、以及后勤、装备、参谋、监察、联络等各部门。
依托现有的军港和军舰，大架子就差不多拉起来了。
至于其他的，慢慢来就行，不过需要结合当前实际。
比如工部，其实现在大可以分作两个大部门，工建部与工业部。
工建部类似后世建设部，包括规划、勘探、预算、工程、人事、装备、仓料。
而工业部包括产业、规划、财务、标准、技术、装备、研发。
也各自跟后世同名的部门类似了。
在天下臣民的眼中，这是陛下和章惇搞的大动作，而在苏油看来，这不过是小试点。
但是意义重大，这是由封建王朝粗放式管理的政府，向分工细致，严密高效，管理科学的近代政府迈出的第一步。
封建，其实不是贬义词，至少在绍圣二年的这个时空，它代表的是全世界最先进，最完善的人类社会管理机制，是当代文明的最高产物。
按照另一个时空里边那种关于人类社会的划分方法来定义华夏的历史阶段，在已经生活于这个时空的苏油看来，其实非常不科学。
华夏社会，其实一直是多种形态共存的大体系，复杂体系。
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