样的百姓。”
“我大宋百姓，是天底下最好的百姓，只要给他们希望，哪怕是一点点的希望，他们就绝对不会选择走上与朝廷对抗的道路。”
“总体来说，枢相提出的举措，是功在当代，利在千秋的举措；而蔡参政所说的问题，虽然烦难琐碎，但只要当政者尽力得法，思路周全，就都是可以解决的问题。因此臣以为，是可行的。”
“治大国如烹小鲜，一切政治措施的出台，最好慎之又慎。我们不妨从如今民风最开放，人口最密集，土地压力最大，迁徙最方便的蜀中做起，先试试成效。如果得利，再行推广。”
“政令先教而行，应当大加宣传鼓励，将朝廷法令，准备工作，激励措施，明文予以颁布，先看看百姓们的反应。”
“尤其官员必须得力。除了荆湖北路转运副使刘嗣，臣再向陛下推荐三个人。”
“一是晁补之，他记忆力强悍，当时在我两浙路幕府，对移民的诸多条例制度，条理分明，成竹于胸；”
“二是司农寺丞，提举南海路屯田事郏亶。郏公从昆山，太湖，南海，一辈子就是从事的农田水利，移民肯定会涉及到村落规划，农田水利兴建，有他在，必定无忧。”
“三是屯田员外郎李大栓，荆湖北路多丘陵，李大栓是四通商号水利营造司管事，蜀中很多畲田改梯田的项目，都是他的手笔，已经有了二十多年的丰富经验。”
“有此四人，可保无虞。”
“最后臣要说的，是朝廷不要急功近利，不要想着立竿见影产生利益。第一步只将移民荆湖，当做减轻蜀中土地负担的举措。能将人移出蜀中，在荆湖北路扎稳根基，就算是初步成功了。”
“第二步则是鼓励屯田开垦，只要能让百姓们有所收成，能够自食其力，薄有积蓄，不再需要朝廷赈济，就算是又一次成功。”
“第三步才是禽畜繁育，人口滋生，形成聚落，并且带动当地的土著化入汉家，成为一体，逐渐形成村，乡，县，郡，到了这一步，移民政策才算是真正的大功告成。”
“因此一开始，朝廷的投入与扶持是必须的，而不是将他们投入蛮荒就置之不理，要他们供给朝廷的赋税，也不在一年两年，臣请将开荒免税七年之政，延长到十年。”
“并且要严格监督官员执行，地方官府，不得肆意增加赋税，将加赋扰民这一条，纳入地方官员考绩，一经发现，严惩不贷！”
“国策执行的关键，不在大刀阔斧雷厉风行，而在
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