是说当地的一些官员占山为王，不听从中心的指挥。
对于中心下达的命令非常的敷衍，就算是有一些官员下发，会因为各种各样的情况被拒绝，有时候是贿赂有时候就是敷衍。
甚至发展到最后，都自己开始掌握军权和政权，但这两者落入到一个官员之手，那么当地就会发生巨大的变动。
以前的朝代对抗中心并不算是一件不寻常的事情，在历史书上经常可以看得到，极国为了避免这种情况的出现。
还设立了城级单位的城主和长老，就是为了让这个政权还有这个军权分离，不过因为财政方面和军权是绑在一起的，所以说在某种方面还是掌握了大量的权利。
不过还有一件事情，那就是区级单位的设立，区级单位的设立就是在某种方面来说是一个监管的作用，在现在看来这个监管的作用还在一定的程度上能够发挥一定的作用。
以后的话倒是不是特别确定了。
不过其中由此可以看来，如果一个人掌控了一个城池的话，并且掌控了其中的军权和政权，在当地也是能够呼风唤雨的。
于是乎又产生了一个情况，那就是军权的分离，就是防止军权掌握在一个人的手上会抢夺政权。
军权的分离其实从莫瑜执掌的权力当中就可以有所体现，莫瑜也是掌控一部分的军队的，他是从城防堂还有巡逻堂可以看出来。
城级长老也是掌握一部分的军权的，最主要的就是在军机堂，及其下属的所有护卫，这又是一部分的军权。
但是这一部分的军权是经过严重削弱后的，并且还是分离开来，所以其实就没有那么大的力量所在。
军队的执掌权力现在交给了单一的城池，也就是说这个城池全部都是军队，和政治之间没有什么太大的关系。
就比如说北大城，南大城，东大城，西大城，他们在驻守边界的时候掌握一部分的军队，是这个军队的数量，其实相对于总体的数量来说并非多高。
虽然能够翻出来一阵浪花，但是其中的数量而言不可能掌握的太厉害。
其他的一些军队则是分散在各地，胖子说不进入城池当中，就连莫瑜也不知道这些军队究竟驻扎在野外在哪里。
不过他们的环境其实还是相当不错的，只只不过是驻扎的地点确实不太了解和清楚。
但是莫瑜知道，一旦哪个城池真的发生了什么事情，附近的军队一定会到位，获得军队在短时间内攻破一个城池也不算是一个太难的
本章未完，请点击下一页继续阅读！