题。
那为何还有山贼呢？
山贼问题究竟只是发生在南阳一个地区，还是整个大周一十八行省都普遍存在呢？
张凌阳猜不出来。
群臣也猜不出来。
升任刑部尚书的周畅这个时候出来说道：“启禀陛下，微臣以为，之所以出现山贼，除却有些地方官吏不作为之外，还有另外一个很重要的原因，那就是与现在朝廷制定的刑罚太重有关。”
“哦？说来听听！”张凌阳心里产生一丝好奇。
周畅说道：“微臣升任刑部尚书不久，这些天也一直在忙碌这查看以往刑部存档的卷宗。
据微臣翻阅过的卷宗中显示，这几年，我大周各地的犯案率激增。而主要地区，就是在各府县的农村地区。
据卷宗上显示，从泰安九年开始，农村地区的犯案率开始以每年两成的速度增加。
而去年的犯案率，相比泰安九年，已经犯了一倍还要多。”
“犯的都是些什么罪行？”张凌阳问道。
“罪名很多，但其中最主要的还是械斗，去年一年的时间里，但是因为械斗死去的人数，就有五百人之多。”
“械斗？”张凌阳眼睛一转，问道：“可是因为水源？”
“陛下料事如神！”周畅说道，“每到春、秋两季，北方土地都会大规模缺水，所以为了争抢水源，北方各地的械斗是屡禁不止！
并且，对于因械斗致死的刑罚，朝廷的规定很严厉，不少人都因为械斗而下狱。
并且那些因械斗而下狱之人，很多在出狱之后并未返回家乡。
微臣猜想，这些人之中应该有很大一部分人做了山贼。”
听了周畅的话，张凌阳已经有些明悟。
在以往，农村地区的械斗也是时有发生。
但是当时是皇权不下县，对乡村的统治几乎为零。
所以很多械斗，官府不愿意管，而械斗的双方如果出现了人命，大多都选择私了，所以犯案率才没有那么多。
可如今不同往日。
随着朝廷开始对乡村进行实际统治，相应的，律法也推行了下去。
而那些野惯了的人，猛然一受到律法的约束，自然百般不适，进而一个个被判刑下狱，犯案率不激增才算是怪事。
可张凌阳总算感觉，事情根本就没有那么简单。
一般的山贼，最多劫掠些过往的行商，哪敢劫掠朝廷重臣？
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