神宗熙宁七年时的大宋全国垦田共有四百四十五万余顷，而当时共有各种官田四十四万七千余顷，仅占十分之一，到王安石变法，因推行出卖官田政策，官田所占比例甚至直接降到七十五分之一。
频繁的土地交易带来的是大量的资金流动，就像那个一泡狗屎创造了一千万gdp的笑话一样。而地方的官府却在大量的资金流动中收税收到手软。
但是！
官府手中没有足够的官田，就没办法掌握土地的定价权，甚至还会失去对于土地分配的话语权。
而任何一个王朝，只要不是遭遇特大规模的天灾或战争、瘟疫之类的，人口在建国初期都会经历一个爆发期，然后再慢慢的进入平缓期。
当官府失去了土地的定价权和分配权之后，慢慢成年的新增丁口就会面临着分不到田地的局面，对于生产力还不够发达的古代社会来说，这就是一种隐患。
大宋频繁到一年两次的造反，其实在很大程度上就是因为这个原因所造成的，因为百姓活不下去就只能想着杀官造反受招安，而大宋的朝廷也乐得收编那些叛军去当炮灰送死。两者之间甚至出现了一种诡异的平衡。
这很不对劲。
虽然说一时收税一时爽，一直收税一直爽，可是如果这税是拿着大宋的未来去透支，那可就是大大的不妙了。
官老爷们自然无所谓，无论换谁来当皇帝都需要他们来治国，哪怕待遇差了一些，哪怕是想当奴才而不可得，可那终究还是官。
但是对于赵桓来说，换个人来当皇帝，基本上就意味着自己得狗带。
那不行，狗带是不可能狗带的，现在正是趁机踩金国和西夏的最好时机，后面还能把全世界都踩一遍。
正所谓一直踩人一直爽，自己勉强当着这个皇帝，然后一直去踩人，他不舒坦？
但是涉及到田制这两个字，就绝对不是赵桓说一句田制要改就能解决掉的。
毕竟，要想改田制，就必须面对一个怎么样儿也绕不过去的问题，那就是现在人家那些拥有大量土地的地主怎么算？强制回收还是回购？一杆子打死还是先看看这个地主的名声之类的？
最操蛋的是，之前人家买地的时候可是有官府背书的，强制回收基本上就是拿官府的信誉去赌。如果是回购，钱又从哪里来？几场大战下来，国库都特么空得能跑老鼠了！
“田制要改。”
赵桓摸着下巴道：“回头李爱卿和户部一起拿个章程出来。”
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