兵。
这十七万的老兵被裁撤，加上五十多万分布边疆的戍边士卒，朝廷在内地可以动用的兵马只有十几万。
十几万兵马，怎么威胁分布在天南地北的数十万村官？
他们行动所消耗的时间，足够以月来记单位，而且村官在村镇有着自己的话语权。
百姓们宁愿相信村官，也不会相信外来人。
对于村官来说，朝廷给出的政策惠利了百姓，那他们是面对百姓的直接人，百姓感激朝廷，那他们就可以假传消息。
百姓没有别的消息渠道，只能选择相信村官。
耽搁几个月，那大明的财政会出现严重的问题。
“唉……”成德叹了一口气，同时也在想一件事。
他现在用的手段，是曾经齐王殿下玩过的，按常理来说，齐王殿下身边有锦衣卫，应该知道他在干嘛，也能分析出他想干嘛。
可是为什么，他似乎对这一切都不上心？难不成是有别的打算？
想到这里，成德睁开了眼睛，他熟练的研墨，然后打开了那一本本需要处理的奏疏。
望着这些奏疏，他的眉头似乎被粘在了一起，始终分不开。
“殿下，您又究竟对学生藏了多少手段……”
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