友情都还没达到张石川的要求，而且，他还在等着他的攻城利器研发成功呢。
他正好趁这个时间拿广东当试点进行改革。广东省他可没有勇气三年免税了，但是也不能上来就刮地皮，他现在需要的是民心。
改土归流这一招虽然得罪了士绅和大地主阶层的利益，但是获益更多的是普通百姓，按地亩大小纳粮自然最公平不过了。
至于士绅阶层，现在还真无法把他们一脚踢开，皇权不下县，乡镇村可都是这群士绅在管理着呢，不管是民事纠纷、小的刑事案件还是每年的税收都要假借士绅来完成，张石川现在也没有这么庞大且细致的政府机构，还不能得罪死他们。
不过广东倒是个特例，从康熙五十五年开始广东各地已经开始实行摊丁入亩了，只是上有政策下有对策，士绅们可以把良田说成是三等田、虚报瞒报的手段还是很多的。
现在张石川要做的就是派人彻底清查田亩，真正做到心中有数，把摊丁入亩严格执行下去。这可是个大工程，不但要勘察记录数量，还要了解田地的等级，不是一时半会可以完工的。
士绅们当然也要安抚，给他们的补偿完全参考琼州府，如果他们觉得摊丁入亩后自己手中的土地太多，需要纳粮太多，那么可以把土地发卖给农民。
银行可以像农民提供低息贷款，甚至可以直接卖给政府，然后大乾朝廷会给他们政策，鼓励这些地主开作坊，把身份转换成资本家。
为此，张石川把琼州府的许多成功转型的士绅的发家史拿出来广为宣传。
但是阻力还是有的，毕竟中国几千年的农耕史，人们对于土地的热爱可不是一朝半载就能改的，连张石川自己都这么喜欢土地呢……
至于广东省属于大乾帝国了，最开心的反而是以十三行为首的各大商贾，他们不但可以更方便的得到琼州府的各种机械和农作物，现在和海外的交易也更方便了。
现在他们的货物可以更方便的通过菲律宾运抵美洲，还可以通过张石川的船队运到东南亚各国，甚至还可以卖到日本，这些贸易线可都掌握在张石川手中呢。
当然，有脑子活分的商贾已经开始筹划着自己也要组建船队带着货出洋了，毕竟自己贩卖利润更可观，只要买船、雇佣水手，然后再交一点保护费就可以加入张石川的贸易船队，享受大乾海军一路上的保驾护航！
对于商贾简直有太多的利好消息，士农工商地位均等、银行抵押贷款、破产保护、出洋可以得到海军的护送，广
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