最少也得有两个人岗位。
而由朝廷报销俸禄的最后一个职位，就是判官。
他和县里的县尉一样，负责乡里的治安、缉盗等安全问题。
大秦最底层的机构现在为村。
村里只有两个职位，那就是村长和里正。
村长是整个村里政务的负责人。
而里正则是朝廷和宗族制度妥协的后果。
为了社会的稳定，不激起民间的反抗心理。
大秦朝廷经过商议之后，最终决定保留里正这个职位。
村长由乡长任命，但里正却由村里自己选举。
里正负责日常乡村之中的矛盾调解，负责维持日常治安。
而村长负责政令传达，法律普及，徭役的统报。
这样的结构既安抚了宗族力量，又能保证皇权对于人口的统属。
而且因为大秦税制的改革，实行所有行政级别申报制。
也就是说，从县一级开始，每一年的年底，从县开始，申报明年的日常花费。
然后向上申报到郡，由郡统一报备到户部。
然后户部根据各郡近三年来的税收水平，进行核算。
要是碰到天灾人祸的情况，再由郡守上报，进行额外追加。
当然，具体的金钱流向，就不是规定之中所说的那么简单了。
这其中有着监御史的随时监督，也同样有着罗网的暗查。
可以说，基本上但凡是能够想到的各种情况，大秦已经照顾到了方方面面。
利用最少的人力，用优渥的待遇，达成政令的畅通。
这就是大秦政治体制改革的目标。
目前来说，还算运转的不错。
当然，任何事情都不是一成不变的。
除了某一些铁律，以及被嬴政规纳入祖制的条文。
其他的制度，大秦还鼓励各层政治机构，在日常的运转当中，发现问题，并向上反应。
对于能够发现问题的人，甚至大秦还设有专项的奖励。
而和老百姓日常息息相关的日常事项，唯有徭役和赋税。
对于徭役，嬴政已经明令昭告天下，将在三年之内进行全面废除。
即使现在还没有废除的，但凡是履行徭役的，都将给予一定的财货补偿，或者和赋税冲抵。
而赋税方面，大秦实行土地征收制度，废除了之前按人头征收的方式。
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