大蔡平景十六年·十月·新洛城
时间一阵风,转眼间花开树绿,又转眼城成秋临,这时雨落,叶青撑一柄油纸伞,缓步在烟雨中。
青砖铺就的街道,此时只有十分之一开着,隐隐丝竹声,不知哪家青楼楚馆,又或是官邸豪门。
叶青登上小桥,默默立了片刻,远远望去,十数万人还在雨中忙碌,不由溢出一丝淡淡的微笑。
“恭喜你了”大司命出现桥侧,泓水的眼眸扫过了城：“兴十数万土著,上万术师,终建成此城。”
“不过,这样动静,虽严格封锁,但蔡朝怕也闻到了风声。”
叶青见树上有一枚鲜红的果子,也不知道是什么,就拈在指上,在雨中,只是微微冷笑。
“晚了,大半年时间,或是很短暂时间,但有汉臣,有上千吏员,对龙气已经足够了。”
“此地连旧领,设五郡三十五县,五郡尚未充实,而三十五县却已实制。”
“大司命殿下,可想知这县治？”
“愿闻其细。”大司命青丝而散,腰如弱柳,别有风情,这时见着短短大半年,单是这化身,丝丝金黄气云集,丝毫不乱,心里大凛。
“县中行大乡,一县往往只设四五乡,乡只设三老掌教化、啬夫掌赋税、乡佐掌诉讼,游徼归于县治。”
“下有亭,设亭长,掌治安警卫,兼管停留旅客,不治民事。”
“里,数十户之编,村也”
“大蔡乡制,实愚不可及,吏与乡勾结,县长县令多有架空。”叶青淡淡一笑,说着：“唯孤行虚乡实亭里之制
“至此,此世青制渐至大成。”说着,指点虚空,滚滚红色龙气内,透明青气在运转着。
在地方上,最怕的是什么？
是地方豪强勾结吏员,架空主官,一旦虚乡,豪强勾结谁？
勾结亭里？
朝廷之下,虚州实郡县,内阁不及兵权,世家只能勾结郡县,或染指内阁的话,转眼诛灭了,亭里也不过如此。
豪强止于乡里,豪强止于郡县,叶青想到这里,叹着：“刘秀不如孤远甚。”
某朝自豪的控制乡村,是建立在冗员基础上,于部十数倍于传统王朝,而叶青修正的青制,只使十分之一的官员,又控制全国上上下下,不逊某朝
想想省州级巨大机构和人员,以及为了制衡这封疆大吏再增设的中央机构,就知道里面减去了多少人员和负担。
而乡
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