道大都督，且总摄一切军机政务，这是怎么回事？想不明白，说是重用徐清吧，你把徐清派往北边防御西突厥不久完了，或者放到东都洛阳。说是贬了徐清吧，更加不对了，川蜀虽险远了一些，但总摄军机政务就不一样了。
直到后来，人们才恍然大悟。
原来是以前攻灭了的吐谷浑，一年时间过去，他又不老实了。而且，听说西域的那些小国，也开始躁动起来。探子来报称，现在的西域盛传一种大唐威胁论，每个人都堆大唐的崛起产生了十分恐惧的心理。以高昌国为首，也还有西突厥的影子在里面，更有吐蕃的势力在里面游走。
于是，李建成让徐清出任川蜀道大都督，原因是因为传川蜀离吐谷浑、吐蕃近，南边由蛮族，北边有羌族，如果异族联合入侵，这里将会是一个四战之地。安得猛士兮守四方，李建成思来想去，也只有让徐清去做这个料敌于先的工作了。
天府之国，徐清倒也没嫌弃，拖家带口，便到了川蜀道。好在荀方提前到了这个川蜀道，徐清立马就能从荀方的口中得知整个个川蜀道的利益关系网。但徐清却没有立即着手撕破这张利益网。
蜀道难，难于上青天，徐清刚到成都没几天，只做了两件事，一是拜拜武侯祠，二是下令修路。想要富先修路，徐清以强大的经济实力，修了一条从长安到川蜀的大路。
第二年，徐清也只做了一件事情，那就是将末位淘汰制引入川蜀政治体系。做的好的，县令变为刺史长史司马，做的不好，县令也可能变为县丞县尉，甚至直接撤职，州刺史也一样。每一个季度，都要评定。
说实话，改革就是一场和利益既得者斗智斗勇的战争。一开始，谁都不相信你，连老百姓都觉得你是个坏东西。因为老百姓也是利益既得者啊，虽然他们被剥削着，是利益分配中的不公平的承受者，但是他们更是怕啊，怕徐清的这一个改革，就让他们这眼前的东西都弄没了。
要不是徐清手握重兵，军政大权都在手里，那川蜀道早就造反了。而就是这样，甚至还有人上京师去告御状。只可惜，这里到长安太远了，一去一回，徐清已经将所有持反对意见的人给打压下去了。
如此，等到了秋收的季节，老百姓才是真的知道，徐清所做的一切东西，都是为了他们好。但是，这时候也没人来给徐清道歉，只是蜀地已经悄悄歌颂徐清了。有时候说起来，百姓既大智有时候又小愚，但公道自在人心，到了真正的实惠下来了，但百姓们就歌颂你了。若是统一起来看，那就是老百姓是
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