在县委的那次重逢，时间已经有一年多了，而后田川被借调到了宣传部，他俩在宣传部谈话的机会是不少，但都是工作问题，没有个人问题，直到田川离开宣传部，前几天，因为评论员文章的事刘书记问起了田川，也表明了他的观点，章楚涵以为田川的提拔已经看到一点曙光了，她也很兴奋，但是她也没有和田川说，因为，这是属于机密的问题，她不能把刘书记讲的话告诉田川，这是作为一名领导的最起码的常识。一年多的时间过去了，田川的想法有没有变化呢，他还是那样淡定吗，其实就这个问题她应该经常和他沟通，但她没有做到，她满脑子都是工作了，她只知道有了困难就找田川，而忽略了他的内心世界有什么变化。
当常委会讨论干部的时候，尤其是讨论文联主席人选的时候，她才突然意思到，其实田川是最应该当这个文联的主席的，但是她能在常委会上发表这个看法吗，不能。其实干部问题到了常委会上就是走一个形式了，常委会之前已经由组织部考核好了，也经过了书记办公会同意了，干部问题到了常委会上就不会有什么改变了，除非是常委不合，有人故意制造事端，否则是不会有什么异议的，而在干部问题上，其实核心人物就两个人，一个是书记，一个是组织部长，别的常委基本没有什么发言权，但常委们可以就本单位的干部提拔问题事先和组织部沟通，虽然这不是干部任命的流程，但这也不算走后门，所以有常委的部门干部的提拔就比较快，象县委办、组织部、宣传部、纪检委，而没有常委的部门那就不容易了。那么章楚涵无论如何也是不可能在常委会上提出要提拔田川的，如果她那样做了，将是爆炸新闻，所以她也只能把话装在心里，举手赞成那些由组织部提供的名单。
还有一点就是章楚涵一直对把田川送回档案局不能释怀，如果按正常思维，田川应该是在宣传部得到提拔，宣传部是什么地方啊，宣传部是县委的主要部门，是有常委的部门，宣传部平均每年都能提拔一位干事做领导，象项大哥，她只是和组织部长唠了一次，介绍了一下情况，项大哥就得到提拔了，宣传部的其他人都会有这样的机会，如果是田川不走，他也会有这样的机会，但她还是同意他回去了，他表面上很高兴的，但内心是不是真的高兴呢，她自己是觉得已经全面的认识了她的田哥了，但她的判断准确吗？所以她决定一定要找他唠一唠。
其实当田川把这篇文章放在信箱里的时候就有点后悔了，《县城的无奈》明显有放怨气的成分，这样的文章叫章楚涵看见不好，但他又觉得他提出的问题也
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