下几个原因，一个是知识分子开始吃香了，有学历的人纷纷从社会的各个角落向更高层次的人才需求单位集中，比如在**中有很多名牌大学的毕业生都到农村小学去做了教师，那么在**结束以后他们都陆续地回到了大学或科研单位；二是改革开放初期，县里的各企业单位都很红火，虽然执行的都是国家工资标准，但福利待遇和行业油水差别很大，有的单位的福利待遇超过工资，有的行业可以尽快地解决住房，就是在供销社，在国营商店做一个售货员，其经济收入也远远超过老师；第三是国家政策逐步出现地域化差别，在不同的城市，不同的省份老师的待遇已经明显不同了，有的地方开始用优惠政策吸引人才，比如可以给家属安排工作，可以给子女变户，可以分配住房。这些个原因使得那些有改行愿望或调走愿望的老师都心猿意马，接二连三的找校领导，找局领导，申请跳槽，教育局为了控制老师外流，也制定了相应的政策，其中有一条就是本科生五年之内不得改行。
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