在李承乾登基之后没几年功夫，本身应该算作薛延陀主力的铁勒九姓十二部，大首领全部率众归降唐朝。
同年年底，诸部酋长亲赴长安城，朝觐李承乾，再次“乞置官司”。
第二年正月，唐廷正式创建漠北地域羁縻府州，包括六个都督府和七个州，共计十三个个行政单位。
不过这个羁縻州府相对来说还是比较自治的，那些官员什么的，其实还都是各个部族原本的族长和贵族阶层。
很多事务也都是由他们内部进行处理，大唐朝廷这边是不怎么插手的，除非是碰到换族长这类的大事情。
所以其实更多的就是同一套班子，换了大唐这边的称呼而已。
内附以后对他们的好处是很明显的，大唐兵士不能再随意攻打他们了，和大唐内陆的贸易要方便的多，不再是只有朝贡这一条。
当然他们也多了一份义务，在大唐需要的时候，也能随时从他们的部族中抽调勇士，参与到对外战争中去。
双方算是共赢的关系，联系也比之前紧密多了。
在此之后，一支来自唐朝西北数千里，后世俄罗斯叶尼塞河上游地区的黠戛斯朝贡团，在其酋长失钵屈阿栈率领下，抵达了唐朝首都长安。
此时来自四面八方的朝贡团络绎不绝，但这支黠戛斯使团有点特别，他们除了朝贡之外，还肩负着“认亲”使命。
黠戛斯酋长自称是李陵的后裔，与李承乾是同民族，要跟李承乾“认亲”。
因为李陵是陇西成纪人，西汉名将李广之孙。而李唐皇室的先祖也出自陇西成纪，亦同为是李广之后。
根据史料记载，李陵被匈奴单于封为右校王后，负责管辖当时被匈奴征服的坚昆一带地区，而坚昆正好是黠戛斯古称。
另外，黠戛斯人大多为赤发绿瞳，而自称是李陵后裔的黠戛斯人则为黑发黑瞳，明显具有同黄种人混血的特征。
因此，黠戛斯酋长自称是李陵的后裔，可信度还是很高的。
黠戛斯酋长一行受到了李承乾的热情款待。宴会上，认亲成功的酋长开怀畅饮，请求归属唐朝。
李承乾当然没有二话，当即就同意了在黠戛斯辖地设立坚昆都督府，隶属燕然都护府。
又封黠戛斯酋长俟利发为左屯卫大将军、坚昆都督。
这样的事开了个好头之后，就跟下饺子似的纷至沓来啊。
不久之后契丹诸部落也一同内附，变成了大唐的松漠都
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