大明永兴二年，新年伊始，兵部尚书辽阳侯卢象升便上奏折提出，为节约军费开支，减轻朝廷财政压力，建议裁撤部分军队，同时实施精兵策略，以保持整体战力。
这个其实是张斌和永兴帝朱慈烺商量好的，只是借卢象升的口说出来而已，自然不会遇到什么阻力，很快奏折通过，一场声势浩大的裁军便开始了。
先是山西军、陕西军、湖广军、河南军取消了番号，十三万余将士全部解甲归田，原来有足够耕地的屯卫发放一定的遣散费直接回家，原来没有耕地或者耕地不足的将士则统一在九边重镇分配了足够的耕地，至于原来九边重镇的平民，大多被迁移到了西北五省较近的区域。
随着大型水车的普及，西北灾区可以耕种经济作物的农田越来越多，迁入十来万户农户完全不成问题。
紧接着辽东军和东江军又开始选拔精锐合并成新的辽东军，至于裁撤下来的六万人马则全部调配到了辽东与察哈尔草原和科尔沁草原之间的辽河套等地区屯田。
这些地方原来由于河流密布，交通不便，再加上沼泽太多，不适宜耕种，所以一直都荒在那里，没有开垦，不过，这会儿就不一样了，由于连年大旱，沼泽差不多都被蒸干了，正好可做耕地。
而且这里河流密布，水量充沛，基本不受旱灾影响，正是上好的良田，张斌原本早就想组织人开垦这里的荒地，但以前蒙元诸部的问题一直没解决，如果再起站端这里必将成为战场前沿，在这里种地等于给蒙元诸部送粮食，所以，这个构想一直没有实施。
现在蒙元察哈尔部已经完全纳入掌控，科尔沁部也正在逐步掌控中，在这里屯田开荒以没什么危险，所以，张斌才安排裁撤下来的六万辽东军和东江军在此屯田。
这样，辽东行都司等于又多了十多个卫所，大明屯卫再次扩容，内外卫所以接近五百之巨，屯卫军户数量已有差不多三百万户！
正当大明各地裁军进行的如火如荼的时候，张斌却带着几队亲卫和几个相熟的官员悄然出了京城，在北直隶个州府转悠起来，当然，他并不是无聊出来春游，而是出来体察民情。
他想看看老百姓过得到底怎么样，还想看看他们急需什么，因为大明去年的税赋达到了空前的三千一百多万两，除去军费预算和官员俸禄，还剩余将近一千三百万两，这些钱，张斌的意思，全部花掉，用来改善民生。
至于国库的积累，不急，今后有的是时间，先让老百姓安居乐业，进入太平盛世之后，每年
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