官既是政治上的最高统治者，又是当地的大领主，掌握着军、政、财、文大权，对农奴有“生杀予夺”之权。
有些土官以世袭故，恣肆虐杀百姓，为患边境，史书有云：“汉民被其摧残，夷人受其荼毒。”。同时他们在政治上依靠封建王朝，册封世袭，划疆分治；军事上实行土兵制度，以种官田服兵役的方式，把农奴组织成土官武装，维持土官统治和供王朝征调。经济上，土官是辖境土地最高所有者，实行劳役地租、实物地租和超经济剥削。在文化教育方面，不准土民读书和参加科举考试等。
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(本章完)
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