杨一清，字应宁，号邃庵，别号石淙，汉族，明朝南直隶镇江府丹徒人，祖籍云南安宁。成化八年进士，曾任陕西按察副使兼督学。弘治十五年以南直隶太常寺卿都察院左副都御史的头衔出任督理陕西马政。
正德二年春，兵部尚书刘大夏以延绥、宁夏、甘肃三地有警不相援，请求朝廷任命大臣兼任三地总督进行管理，朱厚照于是正式任命杨一清总制三镇军务，是为陕甘总督。
对于杨一清的能力，朱厚照是十分了解的，此人在历史之中实在是太过有名，而且能力也极强，自大明的厂卫建制改变以来，朱厚照就命锦衣卫与东厂多注意一下杨一清的各种动向，经过这么长时间的考察，朱厚照确信，此人是个值得信赖的臣子。
杨一清也确实不负圣恩，在督理陕西马政期间，就做了不少利国利民的事情，也提出了许多有用的建议，而在就任陕甘总督这短短半年左右的时间，就裁撤冗员，整顿军务，而且之前修长城的老本行此人也没有忘记，照样是干的漂亮至极，在边军之中很有威望，之前在就任陕甘总督前，有一次天气突变，天降大雪，有人不愿意再留在边关修常常，想要寻衅闹事，杨一清当机立断，平定了此事。
此次朱厚照任命其前去整顿边军，也是看重了他的能力和威望。
除了整顿边军之外，朱厚照还命杨一清挑选边军之中的佼佼者，将其收编送到京师接受系统训练和学习军事作战知识，现在大明的几十万边军，虽然他们还都隶属于大明，但是实际上有许多根本就没有多少战斗力，打了小胜仗就要向皇上请赏，打了大败仗却是一声不吭，就这样想着欺上瞒下，朱厚照怎么可能容忍这样的军队存在。
现在朱厚照要先将边军之中乐学好学，勇于作战又忠于朝廷者先选拔出来，让他们作为边军的榜样带动边军一起进步，反正现在朱厚照还没有办法去动边军，既然如此，那就先用边军中的精锐试试水，如果此举能够改变边军的惰性，那是再好不过的事情了，如果此举还是不能令边军的战斗力与纪律性得到提升，那也就怪不得他朱厚照日后的大幅裁撤和全面整顿之举了。
在一切都安排妥当之后，朱厚照起身做了会议总结：“招收军队的人数没有绝对的限定，但是朕有一点要求必须在此先给诸位说出来，那就是宁缺毋滥的原则，朕不要那些偷奸耍滑，想要滥竽充数之辈，朕也不要那些整日无所事事，只会打架斗殴之徒，朕要的是精兵，要的是能为朕而战，为我大明而战的精兵，前人有云，千军易得、一将难求，实际
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