关中、西凉的局势自桓灵以來就一直是最乱的，羌人、地方豪强时不时的反叛、降顺，大大小小的割据势力几十上百股，朝廷也无可奈何，只能采取怀柔政策安抚。
本來董卓掌权时，好容易算是整合了关中、凉州的割据势力，实现了表面上的统一，不过好景不长，董卓不久被杀，麾下的各部军马又陷入分裂割据当中，李傕、郭汜沒有能力控制这些董卓的老部下，同样也只能怀柔安抚，但是彼此间免不了时不时的摩擦出一点火星。甚至相互攻伐吞并。
等到了文远接回天子，主掌朝政的时候，关中地区依然割据着十几路诸侯，这其中最大的当属征西将军韩遂，他占据着金城、武威一带的大片凉州区域，麾下兵马数万，实力雄厚。
除了韩遂，其次便是马腾，他出身簪缨世家，是汉伏波将军马援之后，本來响应朝廷征召加入军队平叛，后來机缘巧合之下反倒和反叛专业户韩遂结成一党，如今拥兵数万，占据长安周边的扶风槐里一带，也算是雄霸一方。
本來这两支兵马就是关中数一数二的大势力，马腾和韩遂又结为了异姓兄弟，两家几乎合为了一家，更是无人能挡，俨然成为关中诸路军阀之中的领袖，引得周边的小势力不得不依附投靠。
除此二人以外，冯翎、扶风、安定、北地诸郡还有梁兴、马玩、杨秋、候选、程银、成宜、张横、李堪等各拥数千家，兵马数千众的十余股小股势力，弘农、河东附近也盘踞着段煨、王承、王时等这些虽然名义上归属朝廷，实际上却并不受文远统属的势力，同样令人挠头。
这一片区域，简而言之，就是韩遂马腾独大，小势力多如牛毛，而且关键的问題就是，文远此前手上有关关中一带的情报太少，连这些小股势力，文远都还搞不清楚哪些是敌是友！
情报不齐，这便是贾诩反对文远贸然西征的原因之一！
除此之外，贾诩还认为这些势力之间的关系错综复杂，并非是单靠强大的军事压力就能扫平的，或者说采用其他不动刀兵的方式，也许能收到出兵征讨都达不到的功效！
听了贾诩的话，文远不禁陷入了沉思，也许确实是自己太急功近利了，总想着能一举平定雍凉，而沒有想到单纯的军事行动并不一定完全奏效。
贾诩的分析很有说服力，长安久未臣服朝廷，地方百姓只受地方势力的控制。如果这个时候贸然大军征讨，关中势力必然会大举征发百姓相抗，如此即便文远战胜了关中联军，徒损兵力不说，打下來的也是一个残破不堪的
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