拔五百精锐忠心之人交由贾穆统领，考虑到邺城人口密集，有口数十万众，已经不能开辟出地块修筑宫舍殿宇，扩建邺城已经势在必行。三月春耕农忙过后，文远立即下令扩建新城！
新城紧邻旧城之北，旧城城墙无需拆除，出入禁城需从旧城北门而入。
新城长五里，宽二里，里面的主要建筑便是便是位于新城中央的皇宫，四周便是密密麻麻的百官官署。
除了皇宫之外，新旧城接连之处还专门辟出一片土地，以修建大将军府。府外设一行营，新迁升的护军都尉王旁统领两千禁兵驻扎于此，一则可拱卫大将军府，一则专司负责新城防务。
文远在冀州素有威望，一道征召壮丁的布告发出，冀州百姓应者云集，旬月之间就有应募之人十余万口，老百姓有了前几次的经验，早就知道给文远服役吃不了亏，有的甚至不远数百里赶到邺城。
四月，扩建新城的准备工作一切就绪，开始动工，冀州百姓干的热火朝天，又有充足的人力物力支持，一切都有条不紊的进行，估摸着不出年末，新城就能大体竣工。
安顿献帝的繁琐事务进展顺利，对外的宣传也一刻沒有放松。
三月，献帝颁下诏谕，将迁都邺城，封文远为大将军的诏令公布天下，附带着的还有大将军府的一纸告天下士民书。
公文曰：“汉大将军、曲阳侯张辽谨以信义布告天下，天下纷乱，盗寇汹汹，先有阉宦祸乱宫闱、后有国贼董卓、李郭等屠戮忠贤，把持朝政，以至天子蒙尘、朝纲败坏，豪强并起，百姓饱受战祸之苦。幸上天怜悯，祖宗庇佑，天子得脱李郭二贼掌控，历尽艰险，还于旧都。然洛阳残破，不宜驻跸，故迁都邺城，改年号为建安，大赦天下。
辽才疏德薄，却蒙天子垂爱，赐封大将军，辅佐天子处理朝政，辽感激涕零，惟思殚精竭虑以报明主，虽肝脑涂地亦不能报圣上之恩于万一，纵鞠躬尽瘁、死而后已，亦无憾焉！然辽深知兴复汉室非为一人之力，若能万众一心、和衷共济则大事可成。故辽谨以此信告于天下，望四方贤达之士不吝來邺投效，但有才学，必得重用。
另今上年纪虽少，然睿智聪颖，日后必为我大汉中兴之主，望各州、郡牧守早日來朝，如听凭号令而行，则仍为汉室股肱，如若不然，则视同叛逆！我冀州带甲百万，良将千员，兵锋所向，必扫平叛逆！望公等以李郭二贼为鉴，慎之！戒之！”
天子诏谕和大将军府行文一出，天下震动！雄踞河北的张辽如今摇身一变成了权柄
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