董卓兵败，袁绍当下传檄孙坚，令其进兵。然孙坚前番败绩，竟带兵往鲁阳去了。
虎牢关上，董卓见吕布兵败，心中忧虑，便招李儒前来问计。
李儒献言道：“温侯吕布刚刚败阵，我军士气低落，兵无战心。为今之计不如引兵回洛阳，迁天子群臣入长安，以应童谣。近日街市童谣曰：西头一个汉，东头一个汉。鹿走入长安，方可无斯难。臣思此言‘西头一个汉’，乃应高祖旺于西都长安，传一十二帝；‘东头一个汉’，乃应光武旺于东都洛阳，今亦传一十二帝。天运合回。丞相若迁天子大驾回长安，就平安无事了。”
董卓大喜道：“没有你提醒，我真想不起来！”当下和吕布星夜领大军回洛阳，聚文武于朝堂之上，商议迁都。
朝上，董卓出班奏道：“我大汉建都洛阳，至今已经二百余年，气数已衰。我观现在天下旺气其实是在长安，想奉迎天子驾幸长安。各位回去打点行装，早作准备。”
大臣们谁也没有料到有迁都长安一说，一听此言，皆愕然大惊，司徒杨彪当即反对道：“这如何使得？洛阳作为都城已经二百多年，官商士民无不适应，一旦迁都，势必惊动朝野！不利于人心稳定啊！天下动之至易，安之至难。还望丞相三思，还是不迁为妙！”
董卓怒视杨彪：“迁都是国家安定大计，你居然敢阻挠吗？”
太尉黄琬也出班反对道：“正因为迁都是国家大计，杨司徒才直言劝谏，以前王莽篡逆，赤眉祸乱长安，如今哪里已经尽是瓦砾之地，宫室残缺，再有就是百姓流离，十不存一，实在不是迁都的好地方，还请丞相三思啊！。”
董卓一时语塞，瞪着一双大眼睛看着黄婉，摆手不悦道：“关东贼人群起反叛，在天下散播动乱，长安有崤函之险，足以抵挡叛军兵锋，又靠近陇右，木石砖瓦，样样不缺，宫室营造，只需要一个月！你们不要再胡言乱语了！”
谁料董卓话音刚落，司空荀爽出班直谏道：“丞相如果执意迁都，恐怕洛阳数百万百姓要骚动不宁了。”
董卓大怒拔剑道：“我这是为了天下大事，怎能因此计较小民呢？荀爽，你莫非不怕死吗？”
王允此时出来打圆场道：“关东反贼声势浩大，迁都确为上策，高祖当年不久定都长安了吗？只不过丞相无须与司徒、太尉计较，迁都的事，最后不是还是您一人说了算吗？”董卓这才消了气，不过仍即日罢杨彪、黄琬、荀爽为庶民，
城门校尉、尚书伍琼周毖都骂王允没有骨气，朝
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