也就是明君。
一国之君明理，朝堂上的文武百官自然大部分是明理靠实力而为官，这样一来朝堂政议相对方向性自然不会出现大的偏执性。
话说朝堂上的文武官员是如何商议的，对议题皆有了什么样的应对方法之？
首先说一下军事上的，必竟现是蒙古帝国大军入侵战乱起，军事排第一无可厚非。
朝堂大臣们先期认为国东北边境沙漠面积太大，想靠设多兵站驻军是不现实的，就是设了多兵站，大量军兵的生活条件如何解决？
兵站军兵没有强有利的城防体系做支撑，一旦蒙古帝国大军入侵，蒙古帝国那是集精兵，是有统一指挥的，国设了多兵站，到时对突现的蒙古大军不可能在形成合力抗击，现实情况定是一片散沙，费国力军力不说，真是不可取啊！
再就是，地理条件及环境也不允许延沙漠建大量兵站，一旦设了大量兵站驻军，就是蒙古帝国大军不入侵了，国何谈发展强大，那沙漠周边的驻军之地是沙漠边缘地带，驻军之兵能干什么，无事可干，无产出，可谓是百分百的消耗国家资源，设多兵站得不尝失！
政议讨论在继续，研究出了设兵站驻军的弊端，那接下来还真有了正向的话题出。
很快就有大臣将所听汇总后发表了自己的政见，那就是既然于沙漠延线设兵站驻军不成立，那就索性让出沙漠边缘地带，以噻那而郡县城为点，在与沙漠延线平行之地，在噻那而郡县城旁在建一座郡县城。
新郡县城出现，一方面能解决边民居住之地，一方面可增派驻军，这样一来在相对的东北边境区域就有了两座能够相互呼应的郡县城。
好处还不止于此，边民居住不但使郡县城内有生机，有经营活动出现，边民还有产出，边民依靠城池可皆变向的成为城池防御者，国家各种资源会有被有利的利用之！
一位大臣有了相对正向的提议，那就是只是个开始了，这下西夏朝堂上的大臣们可有了对此话题的延续说讲！
不时有大臣道：“如果在噻那而郡县城旁在建一座郡县城，想形成相互依托的城防体系，那何不一次性的扩建到位，建时就通过城墙串连方式串连之，形成串连的堡垒城？”
这提议一出，又有了个别大臣的不同政议，那就是再建一座郡县城，那两座郡县城是不能太靠近的，最近也应五里之遥吧？
两城间有五里之遥，如果串连起来一方面工程量巨大，一方面串连起来的城墙要多高多厚，高了那需要什么支撑
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