令逮捕阁员是非法行为。
当京师步兵统领和警察厅长把拘捕到罗文干和黄体濂事向黎元洪复命时，黎也感觉到了这样做的不合法，便派人到警察厅通知薛之衍暂缓将罗、黄移送法院，以免事态扩大。可罗文干却不答应，他坚决要求警察厅把他送到法庭受审，19日，薛之衍遂将罗等移送地方检察厅看管。
十九日上午，王宠惠率领全体阁员到总统府见黎元洪。
黎不待来客开口，就自怨自艾地连称自己违法。
王宠惠要求黎将他一并送交法院，黎则向他们赔了许多不是，说了许多道歉话，甚至表示愿意下令自责，并且愿意亲自到检察厅去把罗接出来。
但是阁员们得理不让，愤怒地在总统府召开紧急会议，议决：
（一）通电全国，说明吴、张两议员胁迫总统下令逮捕阁员的经过情形。
（二）总统根据内阁的呈文，发表命令，将此案提交地方检察厅依法办理。
在会议上，大家都很愤激，黎则向他们说尽了好话。
内阁阁员们在总统府紧急会议后，即根据议决，替总统拟就了一道命令，请黎发表，命令全文如下：“据署国务总理王宠惠呈称，署财政总长罗文干因众议院议长吴景濂、副议长张伯烈具名函达大总统，谓其于奥国借款展期合同擅敢签字，并面请大总统立交军警逮捕。查该总长关于此案，曾咨呈国务院批准在案，现在既经逮捕，据该总长声称，非俟水落石出，不愿离开法庭。惟未经法定手续，遽尔逮捕国务员，深滋疑虑等语。所呈具有理由，该总长既不愿离开法庭，应由法庭依法办理，务期真相尽得，以昭公道而明是非。此令。”
黎元洪当场看了这道命令，表示同意，愿意盖印公布。
正在这个时候，突然又涌进来一大群人。原来是议长吴景濂、副议长张伯烈，他们风闻阁员们在黎处闹事。邀集二十余位议员，急冲冲的赶来，吓得阁员们从侧门溜走。
吴等看到楠木桌上还没有盖好印的大总统命令，就威胁黎不可盖印，同时告诉黎说：国会对罗即将提出查办案，总统应俟查办案送到时据以发布命令，交法庭依法处理。
黎这时已没了主意，听吴等这样一说，也就只好同意把命令搁置。
二十日，在居仁堂举行了府院联席会议，阁员除了罗文干外全体出席，讨论罗案处理问题。
先由黎报告经过，然后王宠惠表示意见，他说：“此案未经内阁同意，总统仅凭议长片面之辞，发令逮捕
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