权力很大，与练兵起家的袁世凯相互勾结，载沣一开始就决定进行有限的抵制。
有一次载沣拟提名那桐为军机大臣，请示隆裕，不想隆裕却推荐袁世凯的拜把兄弟徐世昌当军机大臣。这一下，载沣被惹火，虽然他也答应让两人同时当军机大臣，但不无警告地提醒隆裕说，只有朝廷重大事件，太后才能出面商议，这些具体政务，不必烦劳大驾。
载沣虽没明说，但隆裕心知肚明，是让她不要越位。经此一遭，本来就没什么实权的隆裕，从此就很少直接出面干涉载沣。对于幼帝只能尽母亲的责任，而对这个国家她已是有心无力。
其实，说隆裕太后可怜，是有些可怜，可是跟真正受苦受难的的那么多天下女人比，她可怜吗？从小生在皇亲贵族之家，锦衣玉食，什么事都有下人伺候。从十几岁开始就贵为皇后，在这个王朝的最后一段时间里，成了这个国家权力最大的人。
很多知内情的人，都说隆裕太后是个很好的人，或许，有些人为她鸣不平。似乎她当政的几年，没做过什么坏事，为她的前人慈禧等承担罪责不公平。其实，也不尽然。如果她没有那些前人，能继承大清江山吗？要继承不可能只继承好的方面，而不对坏的方面承担责任。所谓，风风雨雨都接受。其实，若论结局，在中国历代的亡国之君中，她的结局可能是最好的了。大可不必看三国掉眼泪，为古人伤悲。
隆裕虽然一直困在深宫，见识不是很多，其实是个很精明的人。并非像很多人说那样，遇事什么主意都没有，就知道哭。其实，对于女人来说，在男人面前哭，有时候是最聪明的做法。女强人慈禧，翻手为云覆手为雨，很多时候还萌可怜掉眼泪呢。隆裕太后只是没有慈禧那样的心机和手腕，不会像慈禧那样玩权术而已。
当袁世凯嘟囔完上奏后，隆裕太后在不停的抹眼泪的同时，还是不忘问了袁世凯一句：“不是说好了，开国民什么会决定吗？这会还没开，就么就非让我们这孤儿寡母退位呢？”
对此，袁世凯当然是有所准备，他讲了事先准备好了的几个方面的理由。
其一，其实所谓开国民会议的动议，是我们这方提出来的。唐绍仪他们在下边做了很多工作，中间也托了不少人，包括外国使臣从中斡旋。对方只有伍廷芳和少数几个人勉强同意。他们所以同意，也是因为认定国民会议肯定作出共和的决定。因为二十个省 ，对方占十四个省，他们的人多。话说回来，就算真通过了君主立宪，也没有用。到时候伍廷芳会说他是越职行事，和唐绍
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