山东闹义和拳，毓贤是始作俑者，至于他在山西的相关作为，我们在前边已经提到过了。
乙亥建储后，清**的朝政逐步落到了顽固守旧的军机大臣刚毅、赵舒翘、启秀、大学士徐桐和大阿哥的父亲——载漪之手。
为争取各国承认立嗣，载漪命人到各国公使馆，请各国公使对此表示祝贺。
但各国公使没有人理睬，自讨无趣。
载漪知道，如果没有外国人从中作梗，早就废掉光绪，自己的儿子也早就已经当上皇帝了，自己不就是太上皇了吗？
载漪本就很恨外国人，这下子更是恨之入骨，恨不得将这些外国人斩尽杀绝。
他听说义和团能神功护体刀枪不入，见义和团打出了扶清灭洋的口号，大喜过望。
于是打起了利用义和团赶走洋人，达到自己废光绪立新君的目的，于是便竭力在慈禧面前吹捧义和团。
慈禧这时候正对自己在洋人面前处处受制而脑火，想起洋人庇护康有为、梁启超这些乱党更是怒火中烧。也想利用义和团为自己卖命，她想把义和团收编为官办团练，但朝廷內争论很大。
这些意见各有各的道理，慈禧拿不定主意了。
和袁世凯接触虽不很多，但能觉出袁世凯有头脑，遇事有独到见解。于事，便争求袁世凯的意见。
从询问中袁世凯已经感觉到慈禧的心意，但他这一次没顺着慈禧说，而是直接提出了反对的意见。
自己杀了那么多义和团，这些人要是得了势能饶了自己吗？
“该拳会聚众游行，每于数百里外劫取财物，不得谓之为保护身家；焚杀掳赎，抗官拒兵，不得谓之非作奸犯科；掠害平民，骚扰地方，不得谓之专仇洋教。”
最后不容质疑地言道：“是宜严禁预防，未可权宜迁就。”
被这些****掌握了朝纲的清**，如何能听得进袁世凯的意见。
在载漪等人的纵容下，六月上旬，直隶的义和团大批涌入北京，声言要攻打各国大使馆。
六月十日，总理各国事务衙门的亦劻，他本来是反对载漪这些人瞎胡闹的。但他会看风向，见慈禧太后都那么积极了，赶紧把嘴闭上。
怕将来受牵连，干脆躲在家里称病不出。
载漪正求之不得，顺势取得了管理各国事务衙门的大权。
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