品以上的官员以及供奉官、员外郎、监察御史、太常博士等官，每天都要参加早朝。
地方官要想参加早朝，必须是五品以上才行，还要等到皇帝召见或者入京述职时才有资格。唐朝的官员每十天休息两天，休息的时候不用早朝。
高不易看下面百官坐下后，如泥人神像一般，心里就乐了，感情上朝比坐班还累，清一下嗓子，他开口道：“今日开始，太子上朝闻政，到御前来。”
“儿臣遵旨！”
等太子来到近前，在高不易左手边站好，高不易才继续道：“开始早朝。”
此时，早朝才算正式开始，百官进行奏对。
奏对也是有顺序的，先是鸿胪寺官员把进京述职谢恩和准备离京请辞的官员情况进行汇报，等皇帝决定见与不见，见就招入觐见，不见的话这些官员就在殿门外叩头谢恩就行了。
接下来是兵部，主要奏报边关事宜，处理完毕后，就到了李林甫、李时之、裴安等大臣奏对阶段。
由于对现在朝廷的事情有些把握不准，因此作为文臣之首的右相李林甫并没有多说什么，只是用精美的词藻再次粉饰了一遍太平盛世后退下。
接着就到了武将之首的左相李时之：“陛下，如今关河清宁，臣建议缩减边军人数，同时为了保持禁军战斗力，臣建议将禁军与地方驻军进行轮换，并形成制度，臣以为五年一轮比较妥当，这是臣会同兵部拟定的定期换防方案，请陛下御览。”
内侍将李时之的方案转呈高不易，高不易象征性地看了看，便点头道：“准！”因为这是他之前审定的，所以没必要再看。
高不易准字一出，朝堂一阵骚动，因为这方案之前没听说过啊，但是皇帝的话没人敢公然站出来质疑。
接着就是裴安出列，将早已准备好的精简官府机构、招贤纳士、恢复民生的方案奏了出来，高不易照样一个字：“准！”
接下来就是各部院一把手汇报一下新年自己的工作方向。
这时户部尚书王珙奏道：“陛下，休沐期间，不知因何降低了税率，臣等愚钝，还请陛下训示。”这家伙是李林甫的心腹大臣之一，朝堂上李林甫不好开口的话，就让他说。
高不易撇撇嘴，道：“如今连年征战，百姓苦之已久，既然边关现在休战止戈，那就要让天下百姓休养生息，因此我决定把百姓赋税降到开元之初，所得税款，足够用度开支。”
“可是陛下，一旦如此，国库余银就会减少，未来一旦有战
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