2015年，地球上刚刚发生过一场深刻影响了未来格局的超能者战争，发生在东欧城市索科威亚的索科威亚事件。
这是个大事件。
一个很有思想的机器人奥创，经过研究发现，人类才是地球的毒瘤，于是这个有史以来最极端的环境保护主义者计划推翻人类，铲除人类这个毒瘤，他设下一个装置将索科威亚整个城市抬起升空，复仇者们前往阻止，造成了一场空前可怕的灾难。
这场导致整个城市毁灭于复仇者和机器人奥创之手的战争中，有无数人丧生，当地数十万人流离失所。
事实证明，超能者的战争对于普通人是毁灭性的。
没有人能阻止。
最让人沮丧的是，这个可怕的机器人奥创，竟然还是独走的钢铁侠托尼•斯塔克在自己的实验室不小心创造出来的。也就是说，这整个一场可怕的灾难，竟然出于具有逆反心理的花花公子躲在自家地下室里的一次游戏。
这真是都不知道让他的其他复仇者联盟的战友们该如何吐槽了。
这次事件终于让整个地球世界出离愤怒了。
再加上之前几次超能者失控引起的大事件，纽约战争，华盛顿事件，接连几次毁灭性的灾难，带给人类惨重的损失和严重的心理伤害，就连美国这个当世第一大国都不能幸免。
世界各国政府对复仇者强大的力量而感到恐惧，他们不受管制在世界各地执行任务，打击所谓犯罪分子，但是每次也都会对当地造成一定程度的破坏。他们再也无法容忍复仇者这样肆意妄为，于是联合国出台了该项协议，要求复仇者的成员必须公开亮明自己的身份接受政府的监管，且必须在政府允许的情况下才可行动。
这就是著名的索科威亚协议。
这个协议加剧了复仇者们和政府之间的矛盾，使得复仇者们和普通民众之间的关系也变得空前紧张，这段期间，神盾局和复仇者联盟的行动整体处于低谷，每次复仇者们的外出行动，都会受到人们自发做出的抵制。
那些往日被他们保护的平民们冷着眼睛仇恨的看着他们，好像是复仇者的出现破坏了他们平静的生活一样。
这种眼神让人很受伤，尤其是敏感的复仇者们。
在这个敏感的时期，每个人都很压抑。
为什么会这样？
为什么所有人都针对他们这些为了世界奉献自己的超级英雄？
那些该死的一直针对他们的政府高官里到底还有多少人是
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