战士，一般只会有一名是代表部落长老会的意志而来，当然那些只有一个席位，甚至两部落联合才拥有一个席位的部落，自然不需要烦恼这个问题。因此，尽管一个部落大多数时候是统一了意见的，但也有极少数情况下会在部落内部出现分歧。对这种情况，议会向来是不管不问，只统计票数的。
不过，最高议会实质上只是各部落长老发表观点的地方，虽然有一定决定权，但在涉及到多个部落的大事上，真正的决策机构还是由五大部落代表组成的永辉议事厅。在过去的数千年内，最高议会发挥过的最大作用就是投票决定将曾经为五大部落之一的卡隆部落降为二等，以及同意坦斯部落晋升为五大部落的那一次了。这也是最高议会所能拥有和行使的权利的极限。
永辉议事厅，由五大部落组成，在整个最高议会中拥有绝对权力。和议会不同，五大部落都会派一名长老常驻永辉议事厅，以应对各种突发状况。坦斯部落常驻在议事厅的长老，是部落第十长老，科恩。不过因为参与试炼一事并未涉及到议事厅的职权，毕竟议事厅只关心整个铁血世界中的大事，因此伊莎长老也就没有去与科恩长老会面，而是直接来到了议会。尽管议事厅就在众人楼上，也即是这栋巨大建筑的顶层。
永辉议事厅内部从来实行少数服从多数原则。但即使同为五大部落，也有强弱之分，因此，永辉议事厅中，话语权最大的还是第一大部落，阿尔贡部落。议事厅成员同样还有许多义务，其中最重要的一条，就是五大部落要承担互不进行战争，以及不轻易对二等与三等部落发动战争的义务。这是来源于数万年前与女皇部落的协定。
议事厅的权利不仅体现在无可置疑的决定权上，还因为只有议事厅的决议，才有资格动用议会武力——裁决所。作为议会专属武力机构的裁决所，拥有极大权力，甚至可以公开违背女皇的命令，只接受议事厅的调遣。但裁决所的武力决不能用于内战，这是整个议会设立之初就定下的原则。
这次举行的两大试炼之一，就是裁决所从各个部落的精英中，选拔新人的试炼。这种试炼其实举行得相当频繁，平均是五年一次。每次入选的战士，如果在四轮选拔期之内没有能够成为仲裁官，就会被遣送回原本部落。在裁决所内任职期间，战士们必须绝对服从裁决所的命令，不得有任何违背，否则同样会被遣退。并且，由于试炼选拔标准极高，虽每次参与者大都多达数百人，但最终入选者，一般都只有十人左右。故此，裁决所才没有出现行刑者泛滥的局面。
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