旅和远在吉林丰满驻地的一个山地步兵营成了首批彻底换装的单位。压抑了几年的北方军重整武备计划正式实施。
到了民国十九年，北方军政府下辖的甘疆蒙藏一地经济社会发展已经稳定下来，每年的增长速度开始回落，尤其是人口。在停止移民实边计划后，暴增式的人口增长已经不再出现，稳定在了平均千分之十六的水平，到了民国十九年也还是突破了八千五百万人口。
续任的布政司衙门依然执行前两任扩大投资促进经济发展的政策，也算是典型的萧规曹随了，但是效果是非常显著的。即使这几年因为基数越来越大导致增幅逐渐下跌，但是整个军政府辖区的经济总规模依然在不断扩大。
预计民国十九年，可以获得超过四亿多北方币的岁入，虽然只有不超过三成的比例是划作军费的，但是加上陈安从江北政权以及远东共和国中获得的军火利润，终于勉强扼制了还在继续扩大的军费窟窿了。
从某种意义上讲，表面上很光鲜的北方银行早已经破产了。提前三年完成了当年限定不得超过三十五亿债务的北方军政府，成了北方银行最大的债务人。为了筹足这笔巨大的债务，拥有货币发行权的北方银行，只好申请一再超发北方币。
要不是军政府的权威为后盾，只要有心人一声忽悠，任何一地的挤兑风潮都有可能将北方银行挤得粉身碎骨。只是北方银行的董事长是陈安，这就让任何有想法的人都要小心应付了。
但是这些预算都是没有考虑全军换装在内的。古浪口地震以来，北方军政府为了减轻财政压力，被迫暂停了全军更新军事装备计划。从理论上讲，要维持北方军八十四万多人的庞大军队，每年至少需要近六亿北方币的军费投入，其中饷银占了近四成。
因此，这几年的军费投入都是勉强维持住饷银开支而已，突然要实现全军更换装备是难以做到的。陈安签署的命令，也只有首批一个旅加一个营试用而已。
同时签署的还有一个备忘录，是要求尼森公司再次通过秘密管道，向美国方面订购二个中队四十八架P-12战斗机。
空军方面试飞了偷运过来的P-12战斗机，几乎是马上打报告要求立即大量采购装备。时速高达300千米的战斗机，远不是旧款斯帕德战斗机区区185千米时速可以比拟的，尤其是在苏联人装备TB-1轰炸机时速高达200千米的巨大压力面前。
虽然不知道苏联人有没有列装新式战斗机，北方军空军战斗机换装已经成为了高层首肯的最优先
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