发项目根本没有投产，奉军已经等不及想要获得一些收益了。
好在在海拉尔和库伦一线布置的南部军团重兵集团不是吃干饭的，刚在关内吃了大亏的奉军终于没有轻举妄动。
几经交涉之后，北方集团一次性赞助了一千万元，暂时勉强喂饱了奉军贪婪的胃口。张雨亭也最终拍板，同意北方集团开工建设松花江水电站，但是前提是奉军要占一半股份。
几个月后，北方集团正式提交建设方案，确定在丰满建设这个水电枢纽，并确定命名为丰满水电站。
但是奉军高层看到北方集团提供的建设概算时，差点就吓了一大跳。按照北方集团专家的意见，丰满水电站设计装机容量是近五十万千瓦，投资成本估计需要五亿元左右。这个成本还是比当初建设白龙江水电站标准低了将近三分之一，毕竟现在很多机器设备都便宜了许多，加上机械采挖设备的使用也降低了大量人工。
日本人的阻扰很快起了作用。奉军少帅不知从哪里掏出一份日本人提交的合作建设方案，大同小异的建设规模，但是投资成本居然只有北方集团概算的一半左右。
两份不同的报告，顿时起了轩然大波。奉军高层马上对北方集团起了疑心，是不是故意抬高报价，好让奉军觉得承担不了而出局？
在谈判现场，得到了大本营紧急指示的科瓦尔，非常恼火地对着奉军的谈判代表说，“日本人的报告，根本是拿人命去填大坝，也只有一些傻子才会相信。我们不干了，你们找日本人去干吧。”
建设丰满水电站本来就是一招闲棋，只要黑龙江北部公路建设不受阻扰，水电站不要也罢，实在不行在海参崴建设几个火电站也行的。
北方集团撤回了建设丰满水电站的方案，让奉军高层顿时哑然。
奉军的摇摆不定也给北方军政府以高度警醒，谁也不知道什么时候奉军会不会突然反水，联合日本驻守南满的军队挥戈直扑海拉尔和满洲里，最后切断外兴安岭以东地区和漠北的联系。
民国十一年底，依仗着狂卖大批军火给远东共和国和中亚伊万诺夫的巨额利润，北方军政府终于下定决心，签发命令将北方军扩充到九百营的规模。原本职业兵为主的常备营只有三分之一，被提高到四百五十营的比例，而人数更是因为编制不同的情况超过了总兵力的一半。动员兵为主的守备营的比例，被降低到一半的比例。
按照新的编制方案，增加一个由大本营直辖的中部军团，形成五个野战军团的常备军规模，而且其
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