不包括伺候骡马的驭手及骡马本身的口粮需求。
而事实上，进入西藏高原之后，氧气稀少，人马均极易疲劳，载运量明显不如平地，因此实际负载能力还要降低。
不要说陈安手头拿不出这么多的骡马，就是拿出来了，几乎是无穷无尽的后勤补给，也会将北方军政府彻底拖垮。
李夑和直接建议，利用空军部队对川边地区进行试探性飞行，找出一条较为适合的航路，即使不能降落，能空投各种物资也行。
北方军空军空投过写着文字的竹筒倒是干过，但是军用物资空投却从来没有过。徐永昌高度重视了这个大胆的建议，马上让空军进行研究。
尉迟良很快答复，使用驾驶员用的降落伞，将物资捆扎在伞下，完全具备空投的可能，只是需要非常多的降落伞。但是降落伞可以多次重复使用，因为是空投物资，稍微出点安全问题无所谓。
陈安手头只有五个运输机中队，除了大本营空军联队下辖，就是其他四个军团直属联队下辖。考虑一天后，陈安下令进行大规模抽调，在青海建立西宁航空队，由尉迟良负责，下辖一个战斗机中队，五个轰炸机中队，三个运输机中队。
这样一来，除了伊犁航空队和西宁航空队以外，只有西部军团直辖空军联队满编四个飞行中队，其他空军联队包括大本营直辖空军联队，都成了只有一个战斗机中队的空壳联队而已。
联队的空军地勤人员是按照每个飞行小队配置一个十二人地勤班的标准，九个中队就有三十六个地勤班，加上各自的机组人员，战斗机二人，轰炸机四人，运输机三人，西宁的飞机场顿时热闹非凡。
但是飞机需要的无数桶汽油怎么办？按照原来的计划，军械署已经将今年进口的大部分汽油，玉门油田生产的全部汽油都送到了乌苏，建立了一个巨大的后勤补给基地。西宁航空队分配的汽油，最多只够九个飞行中队使用一二次而已。何况，还有如此众多的道奇卡车等着加油。
陈安只好再次向美国发报，通过旧金山转给纽约的尼森伯姆，希望今年增订购一批汽油。但是这并不能解除眉头之急，克劳泽在上海遵照命令再一次疯狂地采购汽油，结果第二次令上海街面上暂停了汽油销售。第一次汽油断货，是因为当年尼森伯姆的疯狂采购引发的，那次仍然是陈安的大批量采购。
可是采购的汽油数量，还是远远低于参谋本部的实施计划所需的汽油总需求。陈安再次将目光扫向了四周，要么打通新的汽油采购渠道，要么干脆再占
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