陈安一边下令在全甘肃范围招募青壮，组建十五个新兵营，一边由虎子负责集结两个步兵营换装俄国山炮，准备北上与柳石配合进攻宁夏府。
按照彭英甲的数据，全甘肃人口大约五百六十万人，在不影响生产劳力的情况下，至多能够吸收二十分之一的人口加入军队。这说明甘肃的战争潜力是二十八万军队，而如今各派势力不过三万多人而已，远没有达到极限。当然，这并没有考虑是否能够保证军火和粮食供给的问题。
即使按照军务司改进后的计划，每年训练三十个营的新兵，六年后保持一百八十个营的军队规模，亦不过是十一万多人，还是甘肃总人口可以负担的兵员比例。
现在战乱频繁，除了粮食和军火，其他的一切都可以贱卖了。陈安赶紧搜罗了大笔金钱，甚至以粮换田的形式，大肆收购能买到的一切田地。如果当初林月儿的计算属实的话，要改变田租吃人的现象，只有利用公司所属的农庄，以更大的规模以及更好的佃户形式，去冲击整个农村的旧有模式。
陈安本人就是最大的地主，当然不能采用暴力手段去改变原有不适合的高昂地租，但是公司农庄以较低的租金吸收掉绝大部分的佃户，迫使其他地主因为缺乏人手而跟着改变却是可能的。至于贪墨盛行，再贪也搞不到农庄头上，有了对比，就很容易抓现行了。
这个办法却是教育司长柴若愚和巡警司长刘尔炘几番争吵之后，合计出来的改善甘肃民生的最佳办法，受到彭英甲的赞赏，并立即推荐给陈安决策。
左倾和右倾能够妥协的方案，自然是中庸了，但是对社会平稳过渡的思想，却是陈安所非常赞同的。按照这个方案，实际上也不需要多少田地掌握在手上，甘肃大约四千五百多万亩的田地，只要有十分之一以上属于公司农庄就可以引领整个甘肃农村社会的渐变。
还是缺钱的问题呀，即使是十分之一的田地，纵然现在兵荒马乱田地的价格跌了一半，也是还要七八两一亩的，三千多万两银子到哪里去找呀？
莱恩的北方制币厂工作，马上被陈安加快了，甚至一天一个电报发过去催促。
这才是来钱最快的地方。克劳泽帮着搞出了一个发行北方元的方案，如今军火生意每年至少可以获得四百万两的利润，再加上甘肃的税收三百万两，至少可以发行二千多万两价值的北方元纸币。而且在铸造银元的过程中，还可以获取百分之十五的铸币税，这都是源源不断的财政来源。
至于公司其他的收入，陈安不准备计算在北方
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