众多大小不一的王国相互攻打，弱肉强食，没有秩序，没有和平，这其实是古代世界的常态。但在古代的中国人看来，这种无秩序的局面却是一种非常态。所以须陀提出应当将这片地区纳入以大唐为中心的秩序体系之中，而元宝则担任「齐桓晋文」的角色，作为天子的代理人，成为整个南海地区的仲裁者和庇护者。
「愿闻其详！」元宝道。
「林邑国原本是地方一霸，又插手交州之乱，我起义兵讨之；今其国中大乱，吾当从国中择选一良善之辈为王，令其国中安定，他国侵攻之地则令其退还！」
「若是如此，那在哪里安置兄弟们呢？」元宝问道。
「在其国中择要冲之地安置之，以为庇护之责！」
听到这里，众人面上露出了了然之色，须陀的意思很明白：既然林邑国现在的乱局是唐军的惩罚性战争造成的，那么唐军就应该想办法恢复当地的秩序，作为大唐在南海的样板。南来的兄弟们可以当成一枚枚钉子安置在林邑国的要冲之地，既可以保护新林邑王的安全，也可以确保唐军对当地的控制。
「如此甚好！」元宝笑道：「既然是这样，就先等范阳那边的回音吧！」
接风宴之后，元宝便住进了刺史府，接手了当地的治权。作为亲民官，他的行政经验其实比须陀要丰富的多，毕竟他治下的沧州可能是王文佐版图内最为繁荣的工商业城市。他很清楚治大国如烹小鲜的道理。在大战之后的农忙季节，官员还是少说少做，骚扰农业生产的好，有什么事等秧苗都下地之后再说。
而冯盛则忙的不可开交，全家上下几十口人的安置，把他忙的四脚朝天。当然，宅院田地这些都是现成的，对这个跟着自己从广州来到交州，鞍前马后出了不少力的冯记室，须陀没有忘记他的功劳。平定了交州之乱后，他立刻拿出几处被牵扯进乱事的当地富户的宅邸和田庄赏给了冯盛。但即便如此，冯盛依旧是两眼一睁，忙到天黑。
卧室。
「郎君！你明日要是没事，便和我一同去城外看看田庄吧！」冯夫人一边对着镜子取下首饰一边说：「明日去看田庄？」冯盛躺在床上，正在闭目养神：「这个不急吧？田地在那儿又不会长腿，过些日子再去吧！」
「那可不成！」冯夫人扭过头来：「我们是外地人，对交州当地的情况又不熟，谁知道那些庄户会不会玩什么手段？乘着还在插秧的季节，去巡视一番，心里有个底。不然再过些时日，他们挪动田界我们都不知道！」
「
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