发展。
……
积极发展公共租赁住房，加快发展二手房市场和住房租赁市场。继续整顿和规范房地产市场秩序。帮助进城农民工解决住房困难问题。
6、2010年3月《国务院关于落实重点工作部门分工的意见(2010)》六、着力保障和改善民生，促进社会和谐进步
（二十九）促进房地产市场平稳健康发展。
继续支持居民自住性住房消费，增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度，规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费，盘活住房租赁市场。抑制投机性购房，加大差别化信贷、税收政策执行力度，完善商品房预售制度。
7、2011年3月《第十一届全国人民代表大会第四次会议关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议》（七）着力保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系和社会管理机制。
（4）加快推进住房保障体系建设。加大保障性安居工程建设力度，大规模开展公共租赁住房等保障性住房建设，加快城市、工矿、林区、垦区等棚户区改造，建立稳定的政府投入机制和社会资金偿还保障机制，优先安排供地和建设计划，鼓励社会资金参与公共租赁住房建设和运营。
8、 2011年3月《国务院关于落实重点工作部门分工的意见(2011)》六、加强社会建设和保障改善民生
（二十九）坚定不移地搞好房地产市场调控。
规范发展住房租赁市场。严格落实差别化住房信贷、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。
9、2011年10月《国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告》二、现行城镇住房保障的基本政策
（三）因地制宜确定住房保障范围和方式。
……我们考虑，这几年，住房保障实行以实物保障为主；经过今后几年的努力，住房供求关系缓和以及住房租赁市场有了一定发展后，将逐步转为以货币补贴为主。
10、2012年12月《国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知》第二节大力发展生活性服务业
（九）房地产业。
加强和改善房地产市场调控，加强市场监管，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展。培育和规范住房租赁市场，引导住房合理
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